Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г…

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-160/2017 по иску Сударева *** к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным, обязании принять заявление о приобретении гражданства

Установил:

Сударев А. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России (до упразднения-УФМС России по г.Москве) о признании решения об отказе в принятии заявления о приобретении гражданства от 16.11.2016 г. незаконным; обязании принять заявление о приобретении гражданства на основании п. «и» ч.2 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве в РФ».

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином Украины, работает генеральным директором-директором по экономике, является высококвалифицированным специалистом, имеет вид на жительство. 06.10.2016 г. обратился в Отдел ГУ МВД России по г.Москве с заявление о приеме в гражданство РФ на основании п. «и» ч.2 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве в РФ». В принятии заявления было отказано со ссылкой на отсутствие переченя документов, необходимых для обращения с заявлением о приеме в гражданство. Таким решение нарушены его права, гарантированные Конституцией РФ.

Административный истец и его представитель Сердечная И.В. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Сударев А. является гражданином Украины; имеет вид на жительство сроком по 11 мая 2018 г.; 28 мая 2015 г. ему выдано разрешение на работу как высококвалифицированному работнику. Согласно трудовой книжке, Сударев А. является директором по экономике ООО «Торговый Дом «АзовВнешИмпэкс». 30 сентября 2016 г. им в Посольство Украины направлено заявление об отказе от гражданства.

Сударев А. обратился с заявлением о приеме в гражданство РФ на основании п. «и» ч.2 ст. 14 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве в РФ».

Письмом от 16 ноября 2016 г. УВМ ГУ МВД России по г.Москве отказано ввиду отсутствия перечня документов, необходимого для заявления о приеме в гражданство по данному пункту.

Федеральным законом от 01 мая 2016 г. №124-ФЗ внесены изменения в ст. 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", а именно п. «и» изложен в новой редакции. В настоящее время предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания, установленного настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица осуществляют не менее трех лет до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности), включенной в перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденный федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы. При этом в указанный период в отношении таких иностранных граждан и лиц без гражданства работодателем должны быть начислены страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации предусмотрено Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. №1324. Данным Положением предусмотрен список документов, которые необходимо подать для приобретения гражданства. Однако, после внесения изменений в п. «и» ст. 14 Федерального закона «О гражданстве в РФ» изменения в Положение внесены не были. Также не были внесены изменения в Минтруда России от 13.07.2015 N 446н "Об утверждении Перечня профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке".

Таким образом, в настоящее время не имеется перечня документов, которые необходимо предоставить для рассмотрения заявления о приеме в гражданство РФ. Поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Судареву *** в удовлетворении заявленных требований к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве о признании решения незаконным, обязании принять заявление о приобретении гражданства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова