Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2017 года Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Гусейновой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-106/2017 по иску Дадина ** и Зотовой ** к ФСИН России о признании решения об этапировании в иное исправительное учреждение не соответствующим ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод; о понуждении к устранению допущенного нарушения прав, свобод, законных интересов

установил:

Дадин И.И. и Зотова А.М. обратились в суд с административным иском к ФСИН России о признании решения об этапировании Дадина И.И. на территорию, подведомственную УФСИН России по Алтайскому краю, не соответствующим си. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В обоснование заявленных требований указал, что Дадин являлся гражданским активистом, многократно принимал участие в мирных протестных публичных собраниях.

Приговором суда признан виновным в совершении преступления. Предусмотренного ст. 212.1 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По решению ФСИН России этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, в то время как до осуждения проживал в Московской области. В учреждении подвергался пыткам. Его представитель обратился в Европейский суд по правам человека с ходатайством о принятии обеспечительных мер, и оно было удовлетворено. Через некоторое время ФСИН России был переведен в УФСИН России по Алтайскому краю. Такой перевод считают незаконным, не соответствующим статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Такое решение нарушено права истцов на уважение частной и семейной жизни. С учетом удаленности Республики Карелия от места проживания близких родственников, а также с учетом постоянного выдворения в штрафной изолятор и помещения камерного типа, сводит на нет общение с родственниками.

С учетом правовой позиции Европейского суда по правам человека правила ст. 73 УИК РФ позволяют этапировать Дадина в ближайший регион, а не в Алтайский край.

26 января 2017 г. административными истцами уточнены требования, дополнено требование об устранении допущенного нарушения прав, свобод и законных интересов истцов путем вынесения решения об этапировании Дадина на территорию, подведомственную УФСИН России по Московской области.

Административный истец Дадин И.И. о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Административный истец Зотова А.М., а также представитель административных истцом Зборошенко Н.С. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представители ФСИН России по доверенностям Козырев М.А., Слесаревич В.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Дадин И.И. на основании приговора Басманного районного суда г.Москвы от 07.12.2015 г. осужден к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Апелляционным определением Московского городского суда наказание снижено до 2 лет и 6 мес.

Для отбывания наказания Дадин И.И. был направлен в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия.

На основании указания ФСИН России от 05.12.2016 г. №исх-03-3831дсп Дадин И.И. был направлен для дальнейшего отбывания наказания в УФСИН России по Алтайскому краю.

Основанием для принятия такого решения явились сведения о наличии угрозы личной безопасности Дадина И.И. УФСИН России по Республике Карелия была проведена проверка данных сведений, сведения нашли свое подтверждение. Ввиду этого полковником внутренней службы Терехом А.В. составлено мотивированное заключение о невозможности Дадина И.И. отбывать наказание в ФКУ ИК-7.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается для обеспечения его личной безопасности, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения определен приказом Минюста РФ от 01.12.2005 № 235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» (далее - Инструкция).

В соответствии с п.п. 5, 10 вышеуказанной Инструкции в исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Пунктом 11 Инструкции предусмотрено, что вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований, указанных в пункте 10 Инструкции, по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.

Оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу об обоснованности перевода Дадина И.И. в иное исправительное учреждение. Заключение УФСИН России по Республике Карелия административным истцом не оспорено, оно не признано незаконным.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК Российской Федерации, препятствующих нахождению осужденного Дадина И.И. в учреждениях УФСИН России по Алтайскому краю, не имеется.

Из материалов дела также следует, что у ФСИН России не имелось оснований для перевода Дадина И.И. в исправительные учреждения Московской области, так как на территории Московской области функционирует одно исправительное учреждение. В данном учреждении с 2014 г. проводятся ремонтные работы, в связи с чем лимит наполнения значительно сокращен.

Доводы административных истцов о нарушении личной и семейной жизни, нарушении положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являются несостоятельными, так как право осужденного иметь свидания с близкими родственниками, получать почтовые отправления, бандероли регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что действиями ФСИН России законные права и интересы административных истцов нарушены не были; действия, распоряжение ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Дадину ** и Зотовой ** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании не соответствующем ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод решение об этапировании Дадина И.И. на территорию, подведомственную УФСИН России по Алтайскому краю; об обязании устранить допущенное нарушение прав, свобод, законных интересов путем вынесения решения об этапировании Дадина И.И. на территорию, подведомственную УФСИН России по Московской области.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова