Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2017 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Гусейновой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-198/2017 по иску Нигмати ** к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании бездействия незаконным, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче справки, разрешения, проведении государственной дактилоскопической регистрации и выдаче справки

Установил:

Нигмати Ф.М. обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по Москве о признании бездействие незаконным, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание и иные документы, выдаче справки об этом; обязании выдать разрешение на временное проживание в пределах квоты для Москвы на 2017 г.; обязании провести добровольную государственной дактилоскопической регистрации и выдаче справки об этом.

В обоснование требований указал, что 05 августа 2016 г. поступил ответ из УВМ ГУ МВД России по Москве о том, что заявление о выдаче разрешения на временное проживание (далее- РВП) подается по адресу: ул. Новослабодская, д. 45 корп.Б в порядке предварительной записи. 07 октября 2016 г. по указанному адресу обратился в УВМ МВД России по Москве, представили заявление и необходимые документы. Однако, документы приняты не были, справку о получении документов не выдали, не представили письменный отказ. 12 октября 2016 г. обратился с заявлением об обязании принять документы, ответ на заявление так и не поступил. Обратился с жалобой в ГУВМ МВД России, но оно было направлено в ГУ МВД России по Москве. 03 января 2017 г. поступил отказ в принятии документов с указание на обращение в другие субъекты РФ. Считает отказ незаконным.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, 11 июля 2016 г. Нигмати Ф.М. обратился в УФМС России по Москве с заявлением о направлении извещения о дне, времени и месте подачи заявления на РВП.

Письмом УВМ ГУ МВД России по Москве от 05 августа 2016 г. ему разъяснен порядок подачи такого заявления.

07 октября 2016 г. направил руководителю УВМ ГУ МВД России по Москве заявление об обязании выдать РВП, так как 07 октября 2016 г. сотрудник УВМ отказался принимать документы.

Согласно ответу УВМ ГУ МВД России по Москве от 16 ноября 2016 г. квота, установленная Правительством РФ по г.Москве на 2016 г., распределена, поэтому рекомендовано обратиться в другие субъекты РФ.

16 декабря 2016 г. обратился к руководителю ГУВМ МВД России с заявлением об обязании выдать РВП, так как 07 октября 2016 г. сотрудник УВМ отказался принимать документы.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

Временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации регулируется положениями от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с указанного Федерального закона разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину в пределах квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным .

Без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, имеющим место жительства в Российской Федерации.

Квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации по предложениям исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом демографической ситуации в соответствующем субъекте Российской Федерации и возможностей данного субъекта по обустройству иностранных граждан ( Закона).

Как следует из ответа УВМ ГУ МВД России по Москве квота на 2016 г. была израсходована, поэтому рекомендовано обратиться в иной субъект РФ.

Как следует из письменного отзыва представителя УВМ ГУ МВД России по Москве, в пункте 14 заявления Нигмати было указано о наличии брака с гражданкой РФ, но свидетельство приложено не было.

Таким образом, административным истцом не представлен необходимый документ, подтверждающий заключение брака с гражданкой РФ, поэтому его документы не были приняты к рассмотрению. Права и законные интересы административного истца не нарушены, поскольку он вправе повторно обратиться с заявлением о выдаче РВП, предоставил необходимые документы в полном объеме.

Учитывая вышеприведенное, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Нигмати ** в удовлетворении заявленных требований к УВМ ГУ МВД России по г.Москве о признании бездействия незаконным, обязании принять заявление о выдаче разрешения на временное проживание, выдаче справки, разрешения, проведении государственной дактилоскопической регистрации и выдаче справки.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова