Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07 марта 2017 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-186/2017 по иску Брызгаловой … к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение по месту проживания

установил:

Брызгалова И.Э. обратилась в суд с административным иском к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение по месту проживания. В обоснование требований указала, что неоднократно обращалась в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства и каждый раз получала отказ. Имеет ряд заболеваний, в силу чего опасается, что не будет получать необходимого лечения. Ее дети и мать не могут приехать на свидание в силу большого расстояния.

Административный истец находится в ФКУ ИК-28 УФСИН России по Пермскому краю, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, представил письменные возражения.

Выслушав объяснения представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Брызгалова И.Э. прибыла в учреждение ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю 25.02.2015 в соответствии с указанием ФСИН России от 18.10.2012 № 12-20000-07т. ранее проживала в г. Кемерово.

В соответствии с медицинскими показаниями направлялась на лечение в ФКУ ИК-32 ГУФСИН России по Пермскому краю. В связи с чем, доводы жалобы о ненадлежащем оказании медицинской помощи Брызгаловой И.Э. не соответствуют действительности.

Согласно данным отдела безопасности ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю Брызгаловой И.Э. в период отбывания наказания было реализовано право замены краткосрочных и длительных свиданий с родственниками на телефонные звонки на основании ее (Брызгаловой И.Э.) письменных заявлений: 05.09.2015 с матерью Брызгаловой А.М.; 10.11.2015 с матерью Брызгаловой А.М.; 12.06.2016 с матерью Брызгаловой А.М.; 03.01.2017 с дочерью Брызгаловой С.М.

В ответе ФСИН России от 29 марта 2016 г. Брызгаловой И.Э. отказано в удовлетворении ходатайства о переводе.

Таким образом, нарушения прав Брызгаловой И.Э. не допущено, действия администрации ФКУ ИК-28 ГУФСИН России по Пермскому краю соответствуют действующему законодательству.

Нормами действующего законодательства определен порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения, их перевод в другие исправительные учреждения. На сегодняшний день вопрос перевода в иное исправительное учреждение регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ (далее по тексту УИК РФ) и Приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения» (далее Инструкция).

Направление осужденных осуществляется, как правило, в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали либо были осуждены.

В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

Вопрос о переводе осужденных рассматривается при наличии оснований (ст. 81 УИК РФ, п. 10 Инструкции), по заявлению осужденных и (или) их родственников либо при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении по рапорту начальника исправительного учреждения.

Согласно п. 13 Инструкции перевод осуществляется: в исправительные учреждения, расположенные в пределах одного субъекта Российской Федерации, - по указаниям руководства ФСИН России (в случае рассмотрения вопроса в центральном аппарате), территориальных органов ФСИН России; в исправительные учреждения, расположенные в других субъектах Российской Федерации, - по решению ФСИН России.

Решение о переводе осужденного принимается на основании мотивированного заключения территориального органа ФСИН России, утвержденного начальником либо его заместителем по безопасности и оперативной работе. В случае, если это связано с болезнью осужденного, решение выносится при наличии медицинских заключений, утвержденных начальником территориального органа, представляемых соответственно медицинскими отделами (службами) территориальных органов ФСИН России, медицинской службой ФСИН России, справки оперативного управления (отдела) и письменного согласия осужденного.

Таким образом, действующее законодательство допускает перевод осужденных из одного исправительного учреждения в другое лишь в случаях, указанных в законе. Принятие решение по названному вопросу находится в исключительной компетенции ФСИН России.

При отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях (например, превышение лимитов наполнения и т.п.) осужденные направляются по согласованию с Федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения, в соответствии с территориальным делением.

Доводы административного истца в той части, что он не может иметь свидания с родственниками в виду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания, не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Исходя из вышеизложенного, действиями ФСИН России законные права и интересы административного истца нарушены не были. Действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Брызгаловой … в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение по месту проживания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова