Решение

Решение

Именем Российской Федерации

01 марта 2017 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Н.В.Рубцова, рассмотрев в административное дело № 2а-124/2017 по иску Ашурова *** к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г.Москве об отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ

Установил:

Ашуров Х.Р. (административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением ГУ МВД России по г.Москве об отмене решения о неразрешении въезда на территорию РФ, указав на то, что в России проживают его родственники: отец, мать, сестры и брат, являющиеся гражданами РФ. В стране гражданской принадлежности родственников не осталось.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика также о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ и в силу положений п. 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" ввиду не явки всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, судом постановлено о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии с ч. 11 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Управлением Федеральной миграционной службы России по г.Москве 19 января 2015 г. в отношении Ашурова Х.Р., гражданина Республики Таджикистан, принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

Основанием для принятия такого решения явилось привлечение административного истца дважды за год к административной ответственности, а именно: 03.12.2014 г. по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ и 09.01.2014 г. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Однако, из материалов дела следует, что производство по делу об административном правонарушении по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ судом было прекращено за отсутствием состава правонарушения. Данные сведения имеются в СПО «Мигрант-1»; также суду представлено постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 04.12.2014 г.

Положения ч.4 ст. 27 ФЗ №114 предполагают совершение двух и более административных правонарушений, в данном же случае доказательствами по делу подтверждено привлечение к административной ответственности за совершение только одного административного правонарушения. В связи с чем оспариваемое решение подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

Решил:

Отменить решение УФМС России по г.Москве от 19 января 2015 г. о неразрешении въезда на территорию РФ гражданину Республики Таджикистан Ашурову ***, *** года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В.Рубцова