Постановление о назначении административного наказания

5-2656/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитника по доверенности Дьяченко В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Грузовой24», ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Грузовой24» совершило в городе федерального значения Москве привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

16.08.2016 в 12 часов 30 минут в результате выездной проверки по адресу: *** выявлен факт несоблюдения ООО «Грузовой 24» требований п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в фактическом допуске к осуществлению трудовой деятельности в городе федерального значения Москве в качестве грузчика гражданина Республики *** ФИО1, *** года рождения, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе федерального значения Москве.

Защитник в судебном заседании вину общества в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что ООО «Грузовой 24» оказывает экспедиторские услуги по организации доставки товаров клиентам, а услуги погрузки товара в указанный должностным лицом день осуществляло ООО «Глобус Групп» на основании договора перевозки, при этом не исключен самовывоз товара клиентами с привлечением к погрузке товара неустановленных лиц; иностранные граждане трудовую деятельность в ООО «Грузовой 24» не осуществляли, согласно их пояснениям работали в ОАО «***»; работники ООО «Грузовой 24» не осуществляли и не осуществляют руководство над указанными иностранными гражданами, а лишь сообщают о местоположении на складе конкретного груза; о проведении административного расследования общество извещено не было; автомобили, на которые осуществлялась погрузка, должностным лицом установлены не были; объяснения ФИО2 являются недопустимыми доказательствами; должностным лицом было нарушено право ООО «Грузовой 24» на ознакомление с материалами дела об административном правонарушении; несмотря на направленное в адрес должностного лица объяснение, им не было принято решение по существу дела, которое направлено для рассмотрения в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Выслушав защитника, исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 1 ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ нарушения, предусмотренные - настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В КоАП РФ установлено, что в целях настоящей под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Факт незаконного привлечения ООО «Грузовой 24» к трудовой деятельности иностранного гражданина в г. Москве и его вина в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами по делу: распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 16.08.2016; актом проверки положений миграционного законодательства РФ от 16.08.2016 г.; протоколом осмотра территории от 16.08.2016 г. с фототаблицей; объяснениями иностранного гражданина, протоколом об административном правонарушении и постановлением судьи о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ от 17.08.2016; договором от 01.07.2014 № 32/51 о предоставлении ООО «Грузовой24» права пользования нежилым помещением с планом-схемой, дополнительным соглашением о продлении срока действия договора; соглашением о сотрудничестве с ООО «Грузовой24», заключенного в целях организации доставки товаров, приобретаемых клиентами в Торговых центрах «***»; объяснениями свидетеля ФИО2, согласно которым иностранные граждане выявлены в помещении, предоставленном ООО «Грузовой 24» по договору, а также осуществлении контроля над иностранными гражданами со стороны администратора ООО «Грузовой 24»; протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, другими доказательствами.

Исследованные в судебном заседании доказательства последовательны, существенных противоречий не имеют, каких-либо нарушений требований закона при их получении, несмотря на приведенные защитником доводы, не установлено, в связи с чем данные доказательства суд находит допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для признания ООО «Грузовой24» виновным в совершении административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, иностранный гражданин был выявлен на территории ТЦ «***», в связи с чем указанные данные фигурируют в материалах дела об административном правонарушении, составленном в отношении данного иностранного гражданина, вместе с тем в настоящем судебном заседании достоверно установлено, что указанный иностранный гражданин был фактически допущен к работам в ООО «Грузовой24», не имея соответствующих документов, подтверждающих его право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, не доверять которым суд оснований не находит.

Вместе с тем представленная защитником копия договора перевозки груза № 01-08/2016 от 1 августа 2016 г. не опровергает исследованных в судебном заседании доказательств, не может служить основанием для освобождения общества от административной ответственности в отсутствие каких-либо объективных данных, имеющих отношение к обстоятельствам, подлежащим установлению в судебном заседании, также не свидетельствует о том, что указанные иностранные граждане не были фактически допущены к осуществлению трудовой деятельности в ООО «Грузовой24».

Таким образом, действия ООО «Грузовой24» квалифицированы правильно по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Несмотря на приведенные защитником доводы, каких-либо существенных нарушений прав привлекаемого к административной ответственности юридического лица при производстве по делу должностным лицом в судебном заседании не установлено, ходатайство об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении поступило должностному лицу 15.11.2016, после чего было удовлетворено и 16.11.2016 защитник с материалами дела ознакомлен.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, полагаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Грузовой24» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (четыреста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310); Банк получателя: Отделение № 1 ГУ Центрального банка РФ по Центральному округу по г. Москве; ИНН 7707089101; КПП 770701001; ОКТМО: 45382000; р/счет 40101810800000010041); БИК 044583001; КБК 18811640000016025140; наименование – средства от поступлений (денежных штрафов) за незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Аверченко Е.П.