Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1226/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 декабря 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием Станина С.Г., защитника по доверенности Панасицкого Д.А., рассмотрев административное дело по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального Предпринимателя Станина ***, ***

УСТАНОВИЛ:

ИП Станин С.Г. нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, 22 ноября 2016 г. в 16 часов 00 минут по адресу: ***, в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено нарушение ИП Станин С.Г. санитарно –эпидемиологических требований к организации питания населения (ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 5.1, 2.2, 4.5, 4.6 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п. 4.8, 4.9 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 п. 4 таб. 3 прим. 3 к таб. 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях, жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки»; п. 6.1, 6.1.3 изменений и дополнений № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 к СанПиН 2.1.2.2645-10, а именно – объемно-планировочные и конструкторские решения помещения не предусматривают последовательность (поточность) технологического процесса, исключающего встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды инвентаря - в кафе имеется один вход, предназначенный для входа посетителей и загрузки продовольственного сырья и пищевых продуктов; загрузка продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется через входную дверь со стороны ул. Крымский Вал непосредственно под окнами жильцов дома № 8; шахты вытяжной системы вентиляции кафе не выступают над коньком крыши на высоту не менее 1 м., выброс отработанного воздуха осуществляется на уровне 1 этажа жилого дома непосредственно под окнами жилых квартир; не представлено техническое заключение об автономности используемого вентиляционного канала для санузлов кафе, отдельного от вентиляционного канала жилого дома; моечные ванны не оборудованы локальной вытяжной системой; уровни шума при закрытом окне (внутренний шум) при работе всего оборудования кафе «***» превышают допустимые значения на 5 дБ по шкале «А» и до 6 дБ в октавных полосах частот для ночного времени суток.

Станин С.Г., защитник по доверенности Панасицкий Д.А. вину ИП в судебном заседании не признали, ссылаясь на допущенные должностным лицом при производстве по делу об административном правонарушении нарушения и отсутствие доказательств виновности, в связи с чем просили прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Представитель Управления Роспотребнадзора по городу Москве ФИО1 полагал, что в действиях ИП усматривается состав административного правонарушения в связи с допущенными нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, установленными в результате проверки. При при этом в отношении владельцев кафе (ранее ИП Станина И.Ю.) неоднократно принимались меры административного воздействия, однако нарушения до сих пор не устранены.

Свидетель ФИО2 пояснила в судебном заседании, что в результате деятельности кафе ИП Станин созданы невыносимые условия для ее проживания в квартире в связи с неприятными запахами и шумом, непрекращающимся в ночное время.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина ИП Станин С.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; актом проверки от 22 ноября 2016 г.; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 01 ноября 2016 г.; экспертным заключением от 21 ноября 2016 г.; а также другими материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания ИП Станин С.Г. виновным в совершении административного правонарушения, поскольку не усматривает существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при их получении.

Вопреки доводам защитника каких-либо существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом в судебном заседании не установлено.

Допущенная в тексте протокола об административном правонарушении техническая ошибка в указании даты совершения правонарушения не нарушает каким-либо образом прав лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку все документы по делу об административном правонарушении с участием Станина С.Г. составлены 22 ноября 2016 г., протокол о временном запрете деятельности также содержит верную дату совершения административного правонарушения, которая установлена совокупностью доказательств по делу.

Доводы стороны защиты об отсутствии вины в совершении административного правонарушения опровергаются совокупностью вышеприведённых доказательств, не доверять которым суд оснований не находит, в связи с чем расценивает как способ избежать административной ответственности.

При таких обстоятельствах в судебном заседании достоверно установлено, что ИП Станин С.Г. нарушил санитарно-эпидемиологических требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Таким образом, в действиях ИП Станин С.Г. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отягчающее административную ответственность обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения, наличие реальной угрозы для здоровья людей, невозможность устранить допущенные нарушения при осуществлении ИП деятельности по производству продукции общественного питания, поскольку устранение нарушений требует проведения реконструкции системы вентиляции в соответствии с требованиями санитарного законодательства, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального Предпринимателя Станина *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности занимаемого указанным лицом помещения общественного питания «***» ИП Станин С.Г., расположенного по адресу: ***, на срок 90 (девяносто) суток с учетом временного запрета деятельности с 22 ноября 2016 г.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Аверченко Е.П.