Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

дело № 12-2798/2016

Р Е Ш Е Н И Е

13 декабря 2016 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Никитиной *** на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Мишуевой Т.В. от 23 ноября 2015 года № 78010177151123021197 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

23 ноября 2015 года вынесено постановление о привлечении Никитиной ***. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Согласно данному постановлению 21 ноября 2015 года, в 16 часов 40 минут, по адресу: г. Москва, Старый Толмачевский переулок, д.6 водитель разместил транспортное средство марки *** государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковой в городе Москве». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Никитина *** обратилась в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок на обжалование, отменить решения, вынесенные должностными лицами, ссылаясь на отсутствие события правонарушения, указывает на то, что она своевременно внесла годовую резидентную плату за дата, что являлось основанием для автоматического продления срока действия резидентного решения по номеру уже имевшегося разрешения.

Никитина *** в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена, причину неявки суду не сообщила.

Суд, согласно ст.25.1 КоАП РФ постановил рассмотреть дело в отсутствии Никитиной ***

Кроме того, указано на позднее получение обжалуемых решений, в связи с чем, заявителем был пропущен срок подачи жалобы.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, суд считает уважительными причины пропуска заявителем срока обжалования решений, в связи с чем, считает возможным восстановить заявителю срок на подачу жалобы.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, суд приходит к следующему.

В соответствии с КоАП адрес неуплата за размещение транспортного средства на платной городской парковке влечет административную ответственность.

Согласно под городской парковкой следует понимать объект благоустройства адрес, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности адрес, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Правительства Москвы.

В соответствии с п. 1.3 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (далее - Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств), к территории городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными приложением 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства Российской Федерации N 1090 "О Правилах дорожного движения".

В силу Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Постановлением размещение транспортного средства осуществляется бесплатно либо внесена годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пп. 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность по КоАП адрес.

Согласно материалам дела, 21 ноября 2015 года, в 16 часов 40 минут, по адресу: г. Москва, Старый Толмачевский переулок, д.6 водитель разместил транспортное средство марки *** государственный регистрационный знак *** на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них ТС, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17 мая 2013 года № 289-ПП «Об организации платных городских парковой в городе Москве».

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки.

Вина Никитиной *** в совершении вмененного ей правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ПаркРайт, заводской номер *** свидетельство о поверке ***, которое действительно до 30.04.2016 года.

Оснований не доверять сведениям, зафиксированным техническим средством, не имеется.

Доводы жалобы о том, что отсутствуют событие административного правонарушения, поскольку у заявителя имелось парковочное резидентное разрешение, суд признает несостоятельным.

В соответствии с п. 3.4. Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 года 289-ПП "Об организации платных городских парковок в адрес" (вместе с "Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств", "Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении и об аннулировании резидентного парковочного разрешения", "Положением о реестре резидентных парковочных разрешений адрес"), размещение транспортного средства, указанного в резидентном парковочном разрешении, на парковочном месте платной городской парковки (пользование парковочным местом), за исключением размещения на специальных парковочных местах для грузового транспорта, осуществляется в пределах территории района адрес, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения с 20 часов 00 минут до 8 часов 00 минут бесплатно, в остальное время - за плату в размере:

- сумма в год (годовая резидентная плата за пользование парковочными местами платных городских парковок) при условии внесения указанной платы разовым платежом в порядке, установленном Правилами пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (приложение 2 к настоящему постановлению);

В соответствии с п. 5.3 Постановления Правительства Москвы от17.05.2013 года N 289-ПП, срок действия резидентных парковочных разрешений составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении. В случае внесения годовой резидентной платы за пользование парковочными местами, установленной пунктом 3.2 настоящего постановления, срок действия резидентного парковочного разрешения продлевается на срок, равный периоду времени со дня внесения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес соответствующей записи до дня внесения годовой резидентной платы за пользование парковочными местами, но не более чем на 14 календарных дней.

Как следует из материалов дела, в том числе уведомления о внесении в реестр адрес записи о резидентном парковочном разрешении, дата была внесена запись в реестр о парковочном разрешении N569964 -2014 от 01.10.2014 года в отношение транспортного средства с государственный регистрационным знаком ***. Срок разрешения составлял дата со дня, следующего за днем внесения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении и окончился дата.

Таким образом, на момент фиксации правонарушения дата резидентное парковочное разрешение в отношение транспортного средства отсутствовало, в связи с чем Никитина *** обоснованно была привлечена к административной ответственности.

Действия Никитиной *** правильно квалифицированы по КоАП, так как она не произвела оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Довод жалобы Никитиной *** об отсутствии события правонарушения, поскольку она своевременно внесла годовую резидентную плату период с 10.10.2015 года по 10.10.2016 года, что являлось основанием для автоматического продления срока действия резидентного решения по номеру уже имевшегося разрешения, основан на неправильном толковании закона.

Как уже отмечено выше в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы от 17.05.2013 года N 289-ПП, срок действия резидентных парковочных разрешений составляет один год со дня, следующего за днем внесения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении.

Абзацем вторым п. 3.4 указанного нормативно-правового акта предусмотрена возможность продления разрешения на срок, равный периоду времени со дня внесения в реестр резидентных парковочных разрешений адрес соответствующей записи до дня внесения годовой резидентной платы за пользование парковочными местами, но не более чем на 14 календарных дней.

Из указанной правовой нормы не следует, что срок действия резидентского решения по номеру уже имевшегося разрешения, автоматически продлевается при оплате на новый годичный срок.

Анализ положений Постановления Правительства Москвы от дата17.05.2013 года 289-ПП позволяет сделать вывод о том, что лицо, желающее получить резидентное парковочное разрешение по окончании срока действия ранее выданного резидентного парковочного разрешения вправе обратиться в уполномоченный орган в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении и об аннулировании резидентного парковочного разрешения", предоставив документы, согласно перечню, указанному п. п. 2.7 - 2.8 Административного регламента.

Из материалов дела следует, что Никитина *** не обращалась в уполномоченный орган в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления государственной услуги адрес "Внесение в реестр резидентных парковочных разрешений адрес записи о резидентном парковочном разрешении, сведений об изменении записи о резидентном парковочном разрешении и об аннулировании резидентного парковочного разрешения" за получением резидентного парковочного разрешения на дата.

При таких обстоятельствах ее привлечение к административной ответственности по Кодекса адрес об административных правонарушениях соответствует требованиям Закона.

Таким образом, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном Кодекса адрес об административных правонарушениях, вынесенное главным специалистом отдела оформления и учета нарушений наименование организации в отношении заявителя вынесено уполномоченным на то должностным лицом, в пределах его компетенции.

Заявителю назначено административное наказание, предусмотренное санкцией Кодекса адрес об административных правонарушениях.

Порядок и срок привлечения Никитиной *** к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых актов, не имеется

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ АМПП Мишуевой Т.В. от 23 ноября 2015 года № 78010177151123021197 о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 Кодекс города Москвы об административных правонарушениях - без изменений, жалобу Никитиной *** – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья: Л.В.Семёнова