Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Мировой судья судебного участка № 399

Е.Ю. Пазухина

РЕШЕНИЕ

город Москва 24 ноября 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Чепрасова Н.В., с участием прокурора Якушковой Н.С., Дудукина А.С., его представителя по доверенности Серебренниковой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы Е.Ю. Пазухиной от ****, которым Дудкин *** признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Дудкин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах, Дудкин А.С., являясь должностным лицом – начальником отдела государственного надзора Инспекции по надзору в области государственной охраны объектов культурного наследия, ответственным за внесение информации о проверках в единый реестр проверок на интернет сайте, не внес в установленный срок информацию о плановых проверках в отношении юридических лиц, чем нарушил требования ФЗ «О защите юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, а также Правила формирования и ведения единого реестра проверок, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 года № 415, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Замоскворецкий районный суд города Москвы Дудкин А.С. выражает свое несогласие с постановлением мирового судьи, указав на то, что в его действия отсутствует состав административного правонарушения, поскольку информация была отражена на сайте, но отражена не корректно, просит постановление отменить.

В судебное заседание Дудкин А.С. и его представитель по доверенности Серебренникова С.А. явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме и просили её удовлетворить, постановление отменить.

Прокурор в зал судебного заседания явилась, просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление мирового судьи оставить без удовлетворения.

Суд, выслушав Дудкина А.С., его представителя по доверенности Серебренникову С.А., прокурора, проверив материалы дела, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом.

Ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» установлены требования к объему размещаемой в сети Интернет информации о деятельности государственных органов.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит: информацию о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, органом местного самоуправления, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, органе местного самоуправления, подведомственных организациях.

Как следует, из ст. 25 Федерального закон, должностные лица государственных органов и органов местного самоуправления, государственные и муниципальные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Правила формирования и ведения единого реестра проверок утверждаются Правительством РФ.

Согласно п. 16 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2015 года, при организации и проведении плановых и внеплановых проверок, информация подлежит внесению в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля не позднее 3 рабочих дней со дня издания распоряжения или приказа руководителя органа контроля о проведении проверки.

Факт совершения Дудкиным А.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от *** года; копией приказа № *** от **** года о назначении ответственных лиц Департамента культурного наследия города Москвы для работы в автоматизированной системе «Единый реестр проверок»; копией ответа Департамента культурного наследия города Москвы от **** года; выпиской из приказа о назначении Дудкина А.С. на должность; должностным регламентом; скриншотами сайта; копией распоряжения № *** от *** года; копией распоряжения № *** от **** года; копией распоряжения № *** ****года; копией распоряжения № *** от *** года. При получении доказательств, положенных в основу постановления мирового судьи о назначении административного наказания, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было. Каких-либо противоречий в материалах дела, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины Дудкина А.С. и которым мировым судьей не дана оценка, также не имеется.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Дудкина А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.27 КоАП РФ, является правильным.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

При назначении наказания мировой судья учел личность виновного, а также характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде штрафа назначено в соответствии с требованиями , , КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления, не установлено. Оснований для прекращения административного преследования Дудкина А.С. не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 399 района Замоскворечье города Москвы Е.Ю. Пазухиной от 21 октября 2016 года, которым Дудкин признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Н.В. Чепрасова