Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Ковыневой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9358/2016 по иску Баламутовского ** к ФСИН России об оспаривании протокола

установил:

А.В.Баламутовский обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным протокол, в котором имеется решение комиссии ФСИН России 14.072015 г. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее-ЕСВ), мотивируя свои требования тем, что не согласен с решением комиссии. Основанием для принятия решения явилось непредставление документов о месте предыдущего проживания его сына, тем самым ухудшил жилищное положение. Данное утверждение не соответствует действительности, так как необходимые документы были предоставлены.

Истец в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Комиссией ФСИН России от 14 июля 2015 г. принято решение об отказе Баламутовскому А.В. в постановке на учет для получения ЕСВ отказано со ссылкой на обеспеченность жилым помещением и непредставление сведений о месте регистрации сына.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

проживает в общежитии;

проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу подпункта «б» пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила) при обращении с рапортом сотрудник предоставляет копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации).

Из материалов дела следует, что состав семьи три человека: истец, супруга-Баламутовская О.Л. и сын-Баламутовский А.К., сын-Баламутовский П.А.

Истец, супруга с 1993 г., сын Баламутовский А.А. с 2007 г., сын Баламутовуский П.А. с 21.12.2012 г. проживают по адресу: **, в доме принадлежащим матери истца. Согласно выписке из домовой книги в доме зарегистрировано 8 человек, то есть на каждого приходится 13.85 кв.м.

По мнению комиссии, основанием для отказа в постановке на учет является то, что на Баламутовского П.А. не представлены документы о предыдущем месте проживания, тем самым ухудшено жилищное положение.

Из материалов дела следует, что Баламутовский П.А. родился 11 февраля 1998 г., был зарегистрирован в жилом доме 21 декабря 2012 г., в день выдачи паспорта по достижении 14-ти летнего возраста.

Статьей 20 ГК РФ предусмотрено, что местом проживания несовершеннолетних детей является местом жительства их родителей. Так как родители зарегистрированы проживающими по адресу: **, они были зарегистрированы еще до рождения Баламутовского П.А., то и местом жительства сына также является указанный адрес. Регистрация по месту жительства- это административный акт, который сам по себе не порождает гражданско-правовых последствий. Регистрация по месту проживания в 2012 г. не свидетельствует о том, что местом проживания Баламутовского П.А. являлся другой адрес.

Поскольку иных оснований для отказа в постановке на учет не имеется, то суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать неправомерным протокол, в котором содержится решение комиссии ФСИН России от 14 июля 2015 г. об отказе Баламутовскому ** в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова