Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

14 декабря 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре К….

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7100/2016 по иску Акопяна **** к МВД России, ГУ МВД России по г.Москве о признании решения УФМС России по г.Москве незаконным, необоснованным, его изменении, сокращении срока, устранении допущенного нарушения прав путем внесения соответствующих сведений в информационные базы данных

Установил:

Акопян А.Г. (административный истец) обратился в суд с административным иском у ГУ МВД России по г.Москве (до упразднения- УФМС России по г.Москве), МВД России о признании решения о неразрешении въезда на территорию РФ незаконным, необоснованным, подлежащим изменению в части срока до 30 октября 2016 г., обязании МВД России и ГУ МВД России по Москве устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, путем внесения соответствующих сведений в необходимые информационные базы данных.

В обоснование заявленных требований указал, что копию оспариваемого решения не получал. На территории РФ длительное время проживает с Акопян И.Г., гражданкой РФ, проживают в жилом доме, принадлежащим брату-Акопяну А.Г. Постановлением суда признан виновным в совершении правонарушении по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа и выдворения; штраф им оплачен; покинул территорию РФ 30 сентября 2014 г.

Брак между ним и Акопян И.Г. зарегистрирован 15 января 2015 г.; но супруга по состоянию здоровья не может постоянно проживать в Армении. В настоящее время она находится в больнице с диагнозом «эндометриоидные кисты яичников, миома матки, хронический сальпингит двухсторонний», проведена операция, выписана под наблюдение гинеколога с ограничением физической нагрузки. Супруга проживает в сельской местности в частном доме, и ей необходима помощь супруга. О принятом решении стало известно 26 августа 2016 г., когда он не смог въехать на территорию РФ. Оспариваемое решение нарушает его права на совместное проживание с супругой в РФ, примененные меры являются чрезмерными.

Представитель административного истца Луговцова А.С. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Административные ответчики в судебное заседание не явились.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии с ч.2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 № 114- ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд на территорию Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ, о депортации либо передаче РФ иностранному гражданину в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии,- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ, депортации либо передачи РФ иностранному государству в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Управлением Федеральной миграционной службы России по г.Москве в отношении Акопяна А.Г., гражданина Республики Армения, оформлено представление о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок пять лет. Данный срок установлен Федеральным законом.

Основанием для принятия такого решения явилось постановление Лефортовского районного суда г.Москвы от 21 августа 2014 г., которым Акопян А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа с административным выдворением.

Из материалов дела следует, что 15 января 2015 г. заключен брак между Акобяном А.Г. и Акопян И.Г., являющейся гражданкой РФ. супруге 23 августа 2016 г. проведена операция.

В собственности у Акопяна А.Г., брата истца, имеется дом по адресу: ***.

Из разъяснений Европейского Суда по правам человека следует что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Суд учитывает приведенные административным истцом доводы, но считает, что реализация миграционным органом своих полномочий в отношении административного истца соответствует охраняемым законом целям, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Акопяну *** в удовлетворении заявленных требований к МВД России, ГУ МВД России по г.Москве о признании решения УФМС России по г.Москве незаконным, необоснованным, его изменении, сокращении срока, устранении допущенного нарушения прав путем внесения соответствующих сведений в информационные базы данных.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова