Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.А.Ковыневой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7109/2016 по иску Кучменова *** к ФСИН России о признании несоответствующими действительности сведения ФСИН России ФКУ СИЗО-1 г. Начальника Республики Кабардино-Балкария от 02.09.2011 г. в части хранения им запрещенных предметов

установил:

А.Б. Кучменов обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании несоответствующими действительности сведения ФСИН России ФКУ СИЗО-1 г. Начальчика Республики Кабардино-Балкария от 02.09.2011 г. в части хранения им запрещенных предметов.

В обоснование заявленных требований указал, что в сентябре 2011 г. находился в ФКУ СИЗО-1 г. Нальчика, был помещен в карцер на 10 суток под предлогом наличия запрещенных предметов. Однако им хранение таких предметов не осуществлялось. Содержался в камере, был ограничен в передвижениях, передвигаться без присмотра надзирателей не мог. В камере имелся замок, а также видеонаблюдение. Такие обстоятельства порочат его честь и достоинство.

А.Б.Кучменов находится в ФКУ ИК-56 ОУХД ГУФСИН России по Свердловской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России М.А.Козырев в судебное заседание не явился, в письменных возражения заявленные требования не признал.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствие с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в пункте 25 Постановления от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений,

действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Как установлено в судебном заседании А.Б.Кучменов 01 сентября 2011 г. находился в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по КБР. При проведении режимно-обыскных мероприятий камер режимных корпусов и лиц, содержащихся в них, в сборном отделении №2 у А.Б. Кучменова в сумке с вещами были обнаружены и изъяты: железный прут, ножницы и медицинский скальпель. Хранение данных предметов запрещено. В силу требований Приложения №2 приказа Минюста России от 14.10.2005 г. №189 в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закон от 15.07.1995 г. №103-ФЗ А.Б.Кучменов был выдворен в карцер на 10 суток.

Административным истцом решение начальника исправительного учреждения от 02.09.2011 г. обжаловано не было. ФСИН России решения о наказании А.Б.Кучменова не принимала, его жалобу на действия начальника СИЗО не рассматривала, соответственно, права административного истца не нарушала. Поэтому требования административного истца удовлетворению не подлежат.

К тому же административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Аналогичные положения содержались в ст. 256 ГПК РФ, действующего на момент принятия оспариваемого решения.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Обнаружение вещей имело место быть 01 сентября 2011 г., административное исковое заявление подано 28 октября 2016 г.

То есть с нарушением установленного трехмесячного срока обращения в суд.

Оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Кучменову *** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании несоответствующими действительности сведения ФСИН России ФКУ СИЗО-1 г. Начальника Республики Кабардино-Балкария от 02.09.2011 г. в части хранения им запрещенных предметов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова