Определение суда апелляционной инстанции

судья: Н.В. Рубцова

административное дело № 33а-990-17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 26 мая 2017 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей А.Н. Пономарёва, С.И. Коневой, рассмотрела в порядке письменного производства по докладу судьи А.Н. Пономарёва материалы по частной жалобе представителя Г.Д. Петриченко – Д.А. Петриченко на определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 октября 2016 года о возвращении административного иска Г.Д. Петриченко к УФМС России по г. Москве, Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве об оспаривании решения органа государственной власти

установила:

Г.Д. Петриченко обратился в суд с указанным выше административным иском и при определении подсудности исходил из места нахождения административного ответчика, подпадающего под юрисдикцию Замоскворецкого районного суда г. Москвы.

Определением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 октября 2016 года административный иск возвращён Г.Д. Петриченко, которому разъяснено право на обращение в суд по месту нахождения ГУ МВД России по г. Москве.

В частной жалобе представителя Г.Д. Петриченко - Д.А. Петриченко ставится вопрос об отмене определения суда как незаконного.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии предусмотренных п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены судебного акта.

Возвращая административный иск, суд определил подсудность спора по месту нахождения ГУ МВД России по г. Москве.

С указанным выводом судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подаётся в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Суд эти требования закона не учёл и не принял во внимание, что компетенция ГУ МВД России по г. Москве распространяется на всю территорию г. Москвы, в том числе и на территорию Замоскворецкого районного суда г. Москвы, на которой находится правопреемник УФМС России по г. Москве - Управление по вопросам миграции ГУ МВД Российской Федерации по г. Москве – ***.

Аналогичные разъяснения законодательства содержатся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

В соответствии с ними в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

Таким образом, настоящий административный иск был подан с соблюдением правил подсудности.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

определила:

определение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 27 октября 2016 года отменить, а материал направить в тот же суд для решения вопроса о рассмотрении по существу административного иска Г.Д. Петриченко.

Председательствующий

Судьи