Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2016 года судья Замоскворецкого районного суд г. Москвы Н.В.Рубцова, рассмотрев административное дело № 2а-7129/2016 по иску Рассулова ** к Минюсту России о проведении проверки, признании решения незаконным

Установил

Рассулов Р.Г. обратился в суд с административным иском к Минюсту России о признании решения незаконным и проведении проверки.

В обоснование заявленных требований указал, что решением Минюста России по проверке обращения в Генеральную прокуратуру РФ сообщено о реадмиссии после отбытия срока наказания. Решение не соответствует предмету проверке. Предметом является отсутствие судебного решения о депортации, ввиду чего не может ставиться вопрос о реадмиссии.

Административный истец находится в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, , о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Минюста России в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения.

Судом постановлено о рассмотрении дела в упрощенном порядке.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, в Генеральную прокуратуру поступило обращение Расулова Р.Г. о том, что считает незаконным распоряжение Минюста России о нежелательности пребывания в РФ, вопросы о депортации решаются судом, а судебное решение им не получено, чем нарушены его права.

Данное обращение из Генеральной прокуратуры поступило в Минюст России.

15 июля 2016 г. Минюстом России Рассулову Р.Г. направлен ответ о том, что к полномочиям Минюста России относится рассмотрение вопросов о нежелательности пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, осужденных за совершение преступлений в РФ. Рассулов Р.Г. является гражданином Республики Таджикистан, совершил особо тяжкое преступление, в связи с чем 23 сентября 2013 г. принято распоряжение о нежелательности пребывания в РФ №3631-рн. Разъяснено право обратиться в суд с иском в случае несогласия с распоряжением. Также разъяснено, что распоряжение является основанием для депортации или реадмиссии.

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом ( Закона N 114-ФЗ).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации ( Закона N 114-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится Министерство юстиции России.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313.

Порядок подготовки документов и принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства регламентируется о порядке предоставления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утвержденной приказом Минюста России от 20.08.2007 N 171.

Согласно пункту 3 Инструкции и в соответствии со Закона N 114-ФЗ решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации может быть принято в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящегося в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения.

Из вышеприведенного следует, что к полномочиям Минюста России отнесено решение вопроса о принятии распоряжения о нежелательности пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ. Расулов Р.Г., гражданин Республики Таджикистан, осужден 07 июня 2012 г. Люблинским районным судом г. Москвы по ч.1 ст. 30 п., «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 8 годам лишения свободы. Таким образом, у Минюста России имелись основания для принятия распоряжения о нежелательности пребывания в РФ №3631-рн.

Ответ Минюста России является законным и обоснованным, дан на вопросы Расулова Р.Г., права и законные интересы административного истца не нарушены.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Рассулову ** в удовлетворении требований к Минюсту России о проведении проверки, признании решения незаконным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В.Рубцова