Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.А.Ковыневой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7088/2016 по иску Азаряна **, Проскоряковой **, Федоровой **, Федорова **, Кыриной **, Горбуновой **, Богдановой **, Богданова **, Разореновой **, Колгановой **, Колганова **, Элефтеради ** к Министру внутренних дел РФ, МВД России о признании бездействия незаконным и устранении допущенного нарушения прав путем предоставления ответа по существу обращения

УСТАНОВИЛ:

Административные истцы- Н.В.Азарян, Н.Н.ПРоскорякова, Т.Е. Федорова, М.И.Кырина, Г.В.Горбунова, Н.А. Богданова, Н.М. Богданов, Л.В. Разоренова, В.А.Колганова, Н.А.Колганов, С.В. Элефтеради обратились в суд с административным иском к Министру внутренних дел России о признании незаконным бездействие МВД России, выразившееся в нерассмотрении обращения, устранении нарушенного права в полном объеме путем предоставления ответа по существу обращения.

В обоснование заявленных требований указали, что в связи с бездействием заместителя и Следственного департамента МВД России 18 июля 2016 г. обратились к Министру внутренних дел России с обращением. Отметку о приеме заявления получить не удалось. По настоящее время обращение не рассмотрено, ответ по существу поставленных вопросов не получен. Через некоторое время выяснилось, что обращение направлено в следственный департамент, что недопустимо в силу п. 6 ст. 8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Административные истцы Н.В.Азарян, Н.Н.Проскорякова, представитель административных истцов В.П.Лузин в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Министр внутренних дел России в судебное заседание не явился.

Представитель МВД России Н.СЧ.Тузлукова в судебном заседании возражала против заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок рассмотрения обращения граждан Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон).

В силу части 1 статьи 12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу п.3 ст. 5 Закона каждый заявитель вправе получить ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Как установлено в судебном заседании, 21 июля 2016 г. административными истцами подписано заявление Министру внутренних дел РФ В.А.Колокольцеву. В данном заявлении они сообщали, что их неоднократные обращения к начальнику СД МВД России о преступлении по хищению земель надлежащим образом не рассматриваются; имеет место укрывательство от регистрации сообщений; игнорируется факт фальсификации протокола, намеренно сохраняется в силе заведомо незаконное постановление следователя о прекращении уголовного дела; процессуального постановления по жалобе не выносится более трех лет. Управлением по экономическим преступлениям ГУ МВД России по Московской области не зарегистрированы поступления из СД МВД России. Начальник СД МВД России никаких мер по устранению изложенных фактов не принимает.

Из справки по уголовному делу следует, что прокуратурой Московской области в 2006 г. возбуждено уголовное дело по ч.4 ст. 159 УК РФ, производство по делу неоднократно прекращалось, в 2011 г. дело передано в ГУ МВД России по ЦФО. 25 сентября 2012 г. уголовное дело вновь прекращено, законность решения подтверждена управлением Генеральной прокуратуры РФ в ЦФО. В 2013 г. переписка с Н.В.Азаряном прекращена в части расследования уголовного дела.

10 декабря 2014 г. с личного приема заместителя Министра-начальника Следственного департамента МВД России А.Н.Савенкова переписка с Н.В.Азаряном возобновлена. В июне 2015 г. материалы уголовного дела проверены, оснований для отмены постановления не усмотрено. 23 июня 2015 г. с Н.В.Азаряном, Н.Н.Проскуряковой и их адвокатом проведена встреча, в ходе которой было разъяснено об изучении уголовного дела и отсутствии оснований для отмены постановления.

Таким образом, административным истцам ранее уже было разъяснено об отсутствии оснований для отмены постановления.

Обращение административных истцов зарегистрировано в МВД России 25 июня 2016 г. за №3/167708101016, направлено в Следственный департамент МВД России для рассмотрения по существу.

23 августа 2016 г. Н.В.Азаряну направлен ответ об отсутствии оснований для отмены постановления о прекращения уголовного дела и направлении ранее поступивших обращений в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Московской области.

Из вышеприведенного следует, что доводы административных истцов не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, их обращение было зарегистрировано в МВД России, ответ дан по существу поставленных вопросов полномочным лицом; истцам был своевременно направлен; права и законные интересы административных истцов не нарушены, поэтому суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Азаряну **, Проскоряковой **, Федоровой **, Федорову **, Кыриной **, Горбуновой **, Богдановой **, Богданову **, Разореновой **, Колгановой **, Колганову **, Элефтеради ** в удовлетворении заявленных требований к Министру внутренних дел РФ, МВД России о признании бездействия незаконным и устранении допущенного нарушения прав путем предоставления ответа по существу обращения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова