Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Москва 13 декабря 2016 года

Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе:

председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Томилове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9157/2016 по иску Моисеенко **** к Пенсионному Фонду Российской Федерации о взыскании компенсации за просрочку выплаты пенсии, компенсации морального вреда, признании несоответствующей законодательству выплаты пенсии один раз в квартал,

У С Т А Н О В И Л :

Моисеенко Н.В. обратилась в суд с иском к Пенсионному Фонду Российской Федерации, указав следующие обстоятельства.

Истец постоянно проживает в Болгарии, в марте 2014 года направила документы о переводе назначенной пенсии по старости по месту проживания. Выплаты пенсии на территории РФ прекратились в июне, однако, начисления с июля месяца поступили истцу только 16.12.2014 года, то есть спустя 6 месяцев. С 15.12.2015 года по 16.09.2016 года выплаты также не поступали. Таким образом выплата пенсий осуществляется 1 раз в квартал, иногда и реже, что нарушает права истца.

В связи с указанным, истец просила взыскать с ответчика компенсацию за просрочку выплаты в размере 7 321 руб. 10 коп., моральный вред 1 000 000 руб., признать несоответствующей законодательству выплаты пенсии один раз в квартал.

В судебное заседание истец не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ПФР РФ по доверенности явилась, требования не признала по основаниям, изложенных в письменных пояснениях, приобщенных к делу.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) ¹, согласно статье 4 которого граждане Российской Федерации имеют право на страховую пенсию независимо от места жительства, а иностранные граждане и лица без гражданства при условии постоянного проживания на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации .

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ в случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Тем самым, нормы национального законодательства могут применяться только в части не противоречащей нормам международных договоров и в части не регулируемой международными договорами.

Как пояснил представитель ответчика в отзыве на иск между Российской Федерацией и Республикой Болгария заключен Договор о социальном обеспечении от 27.02.2009 (далее - Договор от 27.02.2009), который регулирует правоотношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан Договаривающихся Сторон.

В соответствии со статьей 11 Соглашения Пенсионным фондом Российской Федерации выплачиваются суммы пенсий гражданам, проживающим на территории другой Договаривающейся Стороны, посредством перечисления этих сумм ежеквартально до 10 числа последнего месяца квартала на банковский счет компетентного учреждения Договаривающейся Стороны проживания пенсионера на основании платежных ведомостей. Компетентное учреждение Стороны проживания пенсионера осуществляет организацию доставки сумм пенсии на его счет в банке (кредитном учреждении), реквизиты которого предоставляются гражданином в это кредитное учреждение. Перевод сумм пенсий осуществляется в Республику Болгарию - в левах (евро), в Российскую Федерацию - в рублях.

Таким образом, требование Моисеенко Н.В. обязать ПФР ежемесячно выплачивать суммы пенсии, не основано на нормах Договора от 27.02.2009, имеющего приоритетное применение над нормами российского законодательством в сфере пенсионного обеспечения граждан.

В статье 3 Соглашения Договаривающиеся Стороны закрепили, что в целях применения Договора от 27.02.2009 компетентные учреждения Договаривающихся Сторон используют формализованные документы, приведенные в Приложениях к Соглашению, в том числе формуляр - заявление о переводе назначенной пенсии (приложение 10 к Соглашению).

В соответствии со статьей 6 Соглашения для решения вопроса о выплате пенсии в Российской Федерации лицам, проживающим в Республике Болгарии, формуляр направляется территориальным подразделением Национального страхового института в ПФР с последующей передачей его в соответствующий территориальный орган ПФР по последнему месту жительства (работы) гражданина на территории Российской Федерации для принятия соответствующего решения в сроки, установленные российским законодательством.

В силу пункта 4 статьи 6 Договора от 27.02.2009 принятие решения об установлении пенсии компетентным учреждением по месту жительства лица осуществляется в сроки, установленные законодательством этой Договаривающейся Стороны. Принятие решения об установлении пенсии компетентным учреждением Договаривающейся Стороны, на территории которой гражданин не проживает, осуществляется в сроки, установленные законодательством этой Договаривающейся Стороны. При этом течение данных сроков начинается с даты поступления необходимых документов в соответствующее компетентное учреждение на территории этой Договаривающейся Стороны. Время пересылки документов между компетентными учреждениями Договаривающихся Сторон в сроки принятия решения об установлении пенсии не входит.

Статьей 2 Соглашения к компетентным учреждениям в Российской Федерации в отношении установления, выплаты пенсий и их финансового обеспечения отнесены Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

Компетентным учреждением - территориальным подразделением г. Бургас Национального страхового института Республики Болгария в отношении Моисеенко Н.В. на основании её заявления оформлен формуляр - заявление о переводе назначенной пенсии 25.03.2014.

14.04.2014 указанное учреждение сопроводительным письмом (исх. № 94Н1-5600-2) направило в ПФР названный формуляр и копию разрешения на пребывание на территории Республики Болгария, которые поступили в Фонд 13.05.2014.

Поступившие в ПФР документы письмом от 16.05.2014 № Ип-21-2/23665 направлены в ОПФР по Москве и Московской области для передачи на исполнение подведомственному ему территориальному органу по месту регистрации истицы на территории Российской Федерации.

СПД Моисеенко Н.В. от 25.06.2014 № 06/25623 по форме приложения № 3 к Постановлению Правительства РФ № 427 для организации дальнейшей выплаты трудовой пенсии, назначенной истице, за границу, поступило в Фонд, 15.09.2016.

Согласно статье 11 Соглашения платежные ведомости составляются компетентными учреждениями Договаривающихся Сторон и направляются компетентному учреждению другой Договаривающейся Стороны не позднее 8 числа последнего месяца квартала. Платежная ведомость за 3 квартал 2014 была сформирована Фондом 03.09.2014, в связи с чем суммы пенсии Моисеенко Н.В за период с 01.07.2014 по 31.12.2014 в размере 59717,94 рубля в валютном эквиваленте 944,29 евро были включены для выплаты в платежную ведомость за 4 квартал 2014 года.

Платежная ведомость за 4 квартал 2014 (№ 78-19), сформированная Фондом 03.12.2014 для выплаты сумм получателям пенсии, проживающим в Республике Болгария, в том числе истице, направлена в компетентное учреждение Республике Болгария 05.12.2014.

Все дальнейшие переводы сумм пенсии Моисеенко Н.В. осуществлялись Фондом ежеквартально, что подтверждается платежными ведомостями, сформированными Фондом и направленными в соответствии со статьей 11 Соглашения в компетентный орган Республики Болгария.

Таким образом, утверждение истицы о нарушении Фондом сроков выплаты не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с положениями статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ) основанием для компенсации морального вреда является причинение вреда жизни или здоровью гражданина, а также причинение вреда его личным нематериальным благам. Доказательств, подтверждающих причинение вреда личным нематериальным благам не представлено.

Согласно статье 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действием (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 3 статьи 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Таким образом, к пенсионным отношениям не могут быть применены нормы гражданского права, а пенсионное законодательство Российской Федерации не содержит норм права, обязывающих ПФР возмещать моральный вред в указанной сфере.

В пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» отмечено, что, поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется

Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы российского законодательства, а также то, что выплата пенсии Моисеенко Н.В. по настоящее время произведена Фондом в полном объеме, для возмещения морального вреда правовых оснований нет.

Учитывая изложенное, суд отказывает суд в удовлетворении исковых требований Моисеенко Н.В. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Моисеенко **** к Пенсионному Фонду Российской Федерации о взыскании компенсации за просрочку выплаты пенсии, компенсации морального вреда, признании несоответствующей законодательству выплаты пенсии один раз в квартал – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: