Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-***/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 25 ноября 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «***», юридический адрес: 109202, г. Москва, ул. ***,

УСТАНОВИЛ:

ООО «***» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно, 04.02.2016 года в 12 часов 40 минут по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, д. 16, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «***» к осуществлению трудовой деятельности в качестве оператора моечной установки гражданина Республики Украина Овдеенко В.В., 11.10.1991 года рождения, не имеющего разрешения на работу, совершенный в городе федерального значения Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель ООО «***» не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещался, за судебной корреспонденцией в почтовое отделение связи не явился, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ООО «***» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении МС № 106216 от 24.06.2016 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно которому ООО «***» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве оператора моечной установки гражданина Республики Украина Овдеенко В.В., 11.10.1991 года рождения, не имеющего разрешения на работу;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства № 271 от 04.02.2016 года;

- протоколом осмотра территории от 04.02.2016 года, согласно которому установлено, что в здании развлекательного центра «Мореон», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, д. 16, трудовую деятельность без разрешения осуществляли иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Украина Овдеенко В.В.;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 271 от 04.02.2016 года, согласно которому установлено, что в здании развлекательного центра «Мореон», расположенного по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, д. 16, трудовую деятельность без разрешения осуществляли иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Украина Овдеенко В.В.;

- копией протокола об административном правонарушении от 04.02.2016 года в отношении Овдеенко В.В. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями Овдеенко В.В., из которых следует, что он является гражданином Украина, прибыл в Москву, встал на миграционный учет по месту пребывания, разрешение на работу в г. Москве оформил, но потом оплачивать патент было нечем. С 04.02.2016 года он работал в качестве оператора моечной установки в ООО «***» по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, л. 16;

- копией паспорта гражданина Республики Украина Овдеенко В.В.;

- копией постановления Черемушкинского районного суда г. Москвы от 05.02.2016 года, согласно которому Овдеенко В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП;

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ООО «***» виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданин Республики Украина Овдеенко В.В. был фактически принят на работу в ООО «***» в качестве оператора моечной установки, не имея соответствующего разрешения, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями указанного гражданина, согласно которым он выполнял трудовые обязанности в ООО «***» по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, д. 16, разрешение на работу не имеет. Указанные объяснения отобраны у иностранного гражданина с соблюдением требований закона, свидетель предупрежден об административной ответственности по КоАП РФ, оснований не доверять пояснениям указанного свидетеля оснований не имеется.

Таким образом, суд считает факт совершения ООО «***» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ООО «***» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ООО «***» правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «***» наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников