Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2154/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 02 ноября 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., с участием генерального директора ООО «Триада-С» Карапоткина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Триада-С», юридический адрес: 117574, г. Москва, ул. Голубинская, вл. 4 «А», ИНН 7715060610,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Триада-С» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно, 30.11.2015 года в 12 часов 20 минут по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, вл. 4 «А», в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства, выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «НН-фрукт» к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Молдова Тигиняна Г., 19.05.1957 года рождения, не имеющего разрешения на работу, совершенный в городе федерального значения Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании генеральный директор ООО «Триада-С» Карапоткин А.В. вину в совершении правонарушения не признал, выводы должностного лица о привлечении обществом иностранного гражданина к трудовой деятельности основаны на предположениях.

Выслушав мнение генерального директора ООО «Триада-С», проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина ООО «Триада-С» нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении МС № 406534 от 25.05.2016 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно которому ООО «Триада-С» незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Молдова Тигиняна Г., 19.05.1957 года рождения, не имеющего разрешения на работу;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства № 2235 от 28.11.2015 года;

- протоколом осмотра территории от 30.11.2015 года, согласно которому установлено, что в производственно-складских помещениях по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, вл. 4 «А», трудовую деятельность без разрешения осуществляли иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Молдова Тигинян Г.;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 2235 от 30.11.2015 года, согласно которому установлено, что в производственно-складских помещениях по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, вл. 4 «А», трудовую деятельность без разрешения осуществляли иностранные граждане, в том числе гражданин Республики Молдова Тигинян Г.;

- копией протокола об административном правонарушении от 30.11.2015 года в отношении Тигиняна Г. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями Тигиняна Г., из которых следует, что он является гражданином Молдова, прибыл в Москву, встал на миграционный учет по месту пребывания, разрешения на работу в г. Москва не оформлял и в органы ФМС по этому поводу не обращался. С 29.11.2015 по 30.11.2015 года он работал в качестве подсобного рабочего на территории производственно-складских помещений ООО «Триада-С» по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, вл. 4 «А»;

- копией паспорта и миграционной карты гражданина Республики Молдова Тигинян Г.;

- копией постановления Черемушкинского районного суда г. Москвы от 01.12.2015 года, согласно которому Тигинян Г. признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП;

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания ООО «Триада-С» виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданин Республики Молдова Тигинян Г. был фактически принят на работу в ООО «Триада-С» в качестве подсобного рабочего, не имея соответствующего разрешения, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями указанного гражданина, согласно которым он выполнял трудовые обязанности по адресу: г. Москва, ул. Голубинская, вл. 4 «А», разрешение на работу не имеет. Указанные объяснения отобраны у иностранного гражданина с соблюдением требований закона, свидетель предупрежден об административной ответственности по КоАП РФ, оснований не доверять пояснениям указанного свидетеля оснований не имеется.

Таким образом, суд считает факт совершения ООО «Триада-С» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку ООО «Триада-С» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соотношении с вышеприведенными данными, доводы генерального директора ООО «Триада-С» являются неубедительными.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного ООО «Триада-С» правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить ООО «Триада-С» наказание в виде штрафа.

Учитывая материальное положение юридического лица, судья в соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ считает возможным предоставить ему рассрочку по уплате административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «Триада-С» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек.

Предоставить ООО «Триада-С» рассрочку по уплате административного штрафа сроком на три месяца со дня со дня вступления настоящего постановления в законную силу, обязав его внести назначенный штраф в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек в течение первого месяца со дня вступления постановления в законную силу, в размере 130 000 (сто тридцать тысяч) рублей 00 копеек в течение второго месяца, в размере 140 000 (сто сорок тысяч) рублей 00 копеек в течение третьего месяца.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников