Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.А.Ковыневой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8913/2016 по иску Романовой ** к ФСИН России, Минфину России о признании нарушением ст. 8 Конвенции о защите прав человека и ст. 37 Конституции РФ в отношении семьи, взыскании компенсации морального вреда

установил:

Романова Е.В. обратилась в суд с иском к ФСИН России о признании нарушением ст. 8 Конвенции о защите прав человека и ст. 37 Конституции РФ, о компенсации морального вреда в размере 200 000 руб., мотивируя свои требования тем, что в апреле 2016 г. обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе Романова А.В. (ее сына) в исправительное учреждение в субъект РФ по месту жительства. Получила ответ о том, что оснований для перевода не имеется. Не согласна с ответом, поскольку является пенсионером, инвалидом, исправительное учреждение находится на достаточно большом удалении; не может ездить на свидания с сыном. Ответ не отвечает положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 37 Конституции РФ.

Определением суда от 13.10.2016 г. отказано Романовой Е.В. в принятии иска в части требований признании права за Романовым А.В. отбывать наказание в исправительном учреждение по месту проживания и возложении обязанности по осуществлению перевода.

Истец Романова Е.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Представитель Минфина России в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Как установлено в судебном заседании, Романов А.В. до ареста проживал в Самарской области, ранее судим не был; проходил службу в уголовном розыске. Осужден 16 апреля 2010 г. Самарским областным судом по п. «а» ч.4 ст. 290 УК РФ к 14 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок изменен до 13 лет 6 мес. постановлением Борского городского суда Нижегородской области от 24.09.2014 г.

После вступления приговора в законную силу в соответствии с ч. 3 ст. 80 УИК РФ был направлен для отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по Свердловской области. В связи с ликвидацией изолированного участка строгого режима для осужденных- работников правоохранительных органов на основании приказа Минюста России от 10 мая 2011 г. №149 осужденные были переведены для дальнейшего отбывания наказания в специализированные исправительные учреждения других субъектов: Республику Коми, Кировскую. Нижегородскую и Рязанскую области.

На основании указания ФСИН России Романов А.В. был переведен в распоряжение ГУФСИН России по Нижегородской области, с 09.11.2011 г. содержится в ФКУ ИК-11.

Романова Е.В. (мать Романова А.В.) обратилась в ФСИН России с заявлением о переводе сына в исправительное учреждение по месту проживания.

Согласно письменному ответу от 02 июня 2016 г. в удовлетворении просьбы отказано.

ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Башкортостан функционирует с января 2015 г., в настоящее время ФКУ наполнено до лимитной емкости.

Действующим законодательством (статья 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии.

Сам Романов А.В. не оспаривает место отбывания наказания в ГУФСИН России по Нижегородской области.

Положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено возмещение гражданину морального вреда (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, путем денежной компенсации указанного вреда.

Понятие морального вреда конкретизировано в Постановлении Пленума Верховного Суда от 20.12.1994 № 10, где указано, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред подлежит доказыванию.

Обязательными условиями наступления ответственности за причинение вреда являются наступление вреда, противоправное поведение причинителя вреда, причинная связь между наступившим вредом и противоправным поведением причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В силу ст.1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, а истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ФСИН России нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Ст. 37 Конституции РФ, что им причинены нравственные и физические страдания. По мнению суда, действия ФСИН России не направлены на причинение истцу нравственных страданий.

Оснований, предусмотренных ст.1100 и ст. 151 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Романовой ** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, Минфину России о признании нарушением ст. 8 Конвенции о защите прав человека и ст. 37 Конституции РФ в отношении семьи, взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова