Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-2115/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 декабря 2016 г. г. Москва

Резолютивная часть постановления оглашена 09 декабря 2016 г.

Мотивированное постановление изготовлено 12 декабря 2016 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием защитников по доверенности Анциферова А.В., Останина А.А., представителя Мосгорнаследия ФИО1, рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко», адрес (место нахождения):  ***, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко» (далее ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко», институт) совершило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Так, ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко», имея в оперативном управлении, являясь пользователем объекта культурного наследия регионального значения «***» по адресу: г. Москва, ул. Воронцово поле, д. 12, стр. 1 (далее – объект), заключив охранное обязательство пользователя, провело на объекте работы, являющихся работами по сохранению объекта и требующие наличия согласованной проектной документации, выданного письменного разрешения и задания на проведение указанных работ и контроля за их проведением со стороны государственного органа охраны объектов культурного наследия в нарушение требований ст. 45 Федерального закона от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ, что установлено в ходе осмотров 16 августа 2016 г. и 2 сентября 2016 г. (а именно – штукатурные, штрабные, окрасочные работы, устройство напольного покрытия линолеумом, замена межкомнатных дверей на объекте).

Защитники по доверенности Анциферов А.В., Останин А.А. в судебном заседании изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельств не оспаривали, просили назначить наказание ниже низшего предела.

Представитель Мосгорнаследия ФИО1 в судебном заседании полагал, что в действиях института усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами административного дела: актами осмотров от 16 августа 2016 г. и 02 сентября 2016 г. с материалами фотофиксации, служебными записками Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 19.09.2016, Управления рассмотрения документации от 20 сентября 2016 г.; свидетельством о регистрации права; копией охранного обязательства; протоколом об административном правонарушении от 29 сентября 2016 г., соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; другими материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и достаточными для признания ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко» виновным в совершении административного правонарушения, поскольку не усматривает существенных нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях при их получении.

Таким образом, в действиях юридического лица – ФГБНУ «Национальный НИИ общественного здоровья имени Н.А. Семашко» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ – менее минимального размера с учетом представленных суду данных о финансовом положении бюджетного учреждения, отсутствием тяжких последствий, в совокупности расцениваемые судом как исключительные обстоятельства.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное научное учреждение ФГБНУ «Национальный научно-исследовательский институт общественного здоровья имени Н.А. Семашко» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание с применением ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Оплату штрафа производить в УФК по г. Москве (Мосгорнаследие) ИНН 7705021556, КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140, р/с 40101810800000010041 Отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705, БИК: 044583001.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: Аверченко Е.П.