Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 ноября 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре О.Л.Кузнецовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8469/2016 по иску Бушкова В…К… к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Бушков В.К. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфин России о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., , причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Новосибирской области в период с 26.08.1994 по 08.12.1995, с 12.05.1996 по 07.04.1998, 11.02.2005 по 20.10.2005, с 07.11.2007 по 17.03.2008, с 10.06.2014 по 02.02.2015, выражает свое несогласие с заявленными требованиями, считает их не правомерными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Истец содержится в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя не направил.

Представитель ФСИН России С.А.Крыгин возражал против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Бушков К.В. осужден 03.12.1996 года Ленинским районным судом г. Новосибирска по ст. 144 ч.2, ст. 144 ч.З, ст. 146 ч.З, ст.218 ч.2, ст.195 ч.3, ст.149 ч.1, ст.15-144 ч.2 УК РФ к 8 годам общего режима.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Новосибирской области содержался: с 14.05.1996 по 15.05.1996 камера № 110; с 15.05.1996 по 04.12.1996 камера № 350; с 04.12.1996 по 04.12.1996 камера № 133.

17.12.1996 был этапирован в ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Прибыл 09.06.1997 из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области, по определению от 19.05.1997 приговор Ленинского районного суда г. Новосибирска по ст. ст. 30-158 ч.2, п. «а, б, в, в», ст. 158 ч.2, п. «а, б, в, в», 162 ч.2 п. «а, б, в. в», 325 ч.2, 167 4.1, 222 ч.4, 69 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.

Приговор вступил в законную силу 15.06.1998.

В период нахождения в СИЗО-1 ГУ ФСИН России по Новосибирской области содержался: с 09.06.1997 по 10.06.1997 камера № 323; с 10.06.1997 по 04.07.1997 камера № 129; с 04.07.1997 по 07.04.1998 камера № 153.

07.04.1998 Бушков В.К этапирован в ИК-3 ГУФСИН России по Новосибирской области.

14.02.2005 прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Осужден Ленинским районным судом г. Новосибирска 12.10.2005 ст.228-1 ч.1 УК РФ, 64 УК РФ 3 года лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 25.10.2005.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался: с 14.02.2005 по 15.02.2005 камера № 320; с 15.02.2005 по 27.04.2005 камера № 149; с 27.04.2005 по 08.06.2005 камера № 119; с 08.06.2005 по 25.07.2005 камера № 149; с 25.07.2005 по 08.08.2005 камера № 135; с 08.08.2005 по 03.10.2005 камера № 149; с 03.10.2005 по 20.10.2005 камера № 150.

20.10.2005 Бушков В.К убыл в ИК-18 ГУФСИН России по Новосибирской области.

прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области по 2-м делам. 1 дело: Осужден 11.12.2007 Октябрьским районным судом г. Новосибирска ст. 228 ч.1 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В силу ст.70 УК РФ присоединили приговор Ленинского районного суда г. Новосибирска от 0.02.1998 и к отбытию лишения свободы считать 1 год 8 месяцев ИК строго режима.

Приговор вступил в законную силу 22.12.2007. 2 дело: Осужден Октябрьским районным судом 22.09.2008 ст. 30 ч.1, 228-1 ч.2 п. «б» УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ присоединить приговор Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 11.12.2007 к 6 годам лишения свободы в ИК особого режима.

Приговор вступил в законную силу 18.03.2008.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался: с 10.11.2007 по 12.11.2007 камера № 323; с 12.11.2007 по 19.11.2007 камера № 266; с 19.11.2007 по 17.03.2008 камера № 125.

Бушков В.К этапирован в СИЗО-З ГУФСИН России по Новосибирской области.

прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. Осужден 16.09.2014 Ленинским районным судом г. Новосибирска по ст.30 ч.3-228.1, ч.1 УК РФ к 4 годам лишения свободы в ИК особого режима.

Приговор вступил в законную силу 07.10.2014.

В период нахождения в СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался: с 11.06.2014 по 14.06.2014 камера №317; с 14.06.2014 по 02.02.2015 камера № 289; убыл в ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В период с 11.06.2014 по 14.06.2014 содержался в камере № 317, общей площадью 14,4 кв.м., оборудованной 8 спальными местами, содержалось от 3 до 15 человек; был размещен 4 по счету.

В период с 14.06.2014 по 02.02.2015 содержался в камере № 289 общей площадью 15,5 кв.м., оборудованной 6 спальными местами, содержалось от 3 до 8 человек был размещен 6 по счету.

Предоставить сведения о лицах, содержавшихся совместно с Бушковым В.К. в периоды содержания с 14.05.1996 по 04.12.1996, с 09.06.1997 по 07.04.1998, с 14.02.2005 по 20.10.2005, с 10.11.2007 по 17.03.2007 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не предоставляется возможным, так как книги количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области были подвергнуты уничтожению по окончанию сроков хранения.

С 07.10.2014 на Бушкова В.К. как на осужденного, распространялась норма права установленная статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «Материально- бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы». Статьей 99 Уголовно- исполнительного кодекса РФ установлена норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы (осужденных к отбыванию наказания в исправительной колонии) не менее двух квадратных метров.

Таким образом, истец в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области был обеспечен индивидуальным спальным местом.

С учетом кратковременности пребывания в камерах № 317 и № 289 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области и незначительного отклонения от нормы санитарной площади в учреждении в данных условиях, не обеспеченность санитарной площадью 4 кв. м., жилой площадью 2 кв.м сама по себе не может быть приравнена к пыткам по смыслу, вкладываемому в данное понятие ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практикой Европейского суда по правам человека. Учитывая продолжительность пребывания, незначительность отклонения от нормы, полагаем что уровень неудобств, связанный с обеспеченностью площадью менее 4 кв.м. и 2 кв.м в указанный период, не превысил неизбежный уровень страданий, присущий содержанию осужденных лиц, содержащихся под стражей и сопряжен с особенностью содержания указанных лиц.

Камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области ( № 352, № 110, № 350, № 133, № 323, № 129, № 153, № 320, № 149, № 119, № 135, № 150, № 266. № 125, № 317, № 289) оборудованы согласна приказа Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 14.10.2005 № 189 умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; санитарный узел расположен в кабине из ПВХ, высотой от пола до потолка, что обеспечивает соблюдение требований приватности; кнопкой вызова администрации. Наличие сушилок в камерах не предусмотрено правилами внутреннего распорядка. В банно-прачечном комбинате учреждения имеются два сушильных помещения.

До вступления в действие приказа Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы» от 14.10.2005 № 189 камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области были оборудованы согласно пункту 44 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 № 148 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации»: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; санитарным узлом; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком с питьевой водой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

До вступления в действие приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 мая 2000 № 148 камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области были оборудованы согласно Приказа МВД РФ от 20.12.1995 № 486 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно - исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации», Приказа МВД СССР от 24 февраля 1983 г. № 002 и пункт 1 Приказа МВД СССР от 27 марта 1985 г. № 0100: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием, телевизором и холодильником (при наличии возможности); детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

В камерах имеется одна система вентиляции через форточку оконного проема. Для проветривания камер используется время проведения ежедневных прогулок и помывки в бане заключенных, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми (в летний период). Окна камерных помещений в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области оборудованы в соответствии с приказом МВД СССР от 25.01.1971 № 040 «Об утверждении Указаний по проектированию и строительству следственных изоляторов и тюрем МВД СССР».

Доводы истца об отсутствии вентиляции в камере не могут быть приняты во внимание. Ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяет, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Таким образом, законодатель предусмотрел, что обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием.

В камерах имеется электрическая лампа мощностью 95 ВТ, которая применяется для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60 Вт, применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Освещенность в камерах соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПин 2305-95.

Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данных камерах. Ночное освещение в камерах осуществляется в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Через окна осуществляется доступ дневного света. Размер окон в камерах 1,2 метра на 1,3 метра. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. В зимний период в камерах устанавливается 2 остекленных рамы, в летний период - 1 остекленная оконная рама. В камерах имеется подводка холодной воды. Горячее водоснабжение в указанных камерах не предусмотрено. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имеется электрический чайник.

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области подключено к городским сетям водопровода и канализации. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401.

Теплоснабжение учреждения осуществляется от газо-дизельной котельной, работающей на природном газе. Мощность котельной (с учетом собственных нужд и потерь в теплосети) составляет 12,6 МВт (10,833 Гкал/час).

Отопительная система находилась и находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камерах в зимний период составляет от 19 до 21 градусов, в летний период от 22 до 25 градусов.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области Бушков В.К. был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: простынями в количестве 2-х штук, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами.

Текущие ремонты камер проводятся согласно графика ремонтов, побелка камер проводится не реже одного раза в месяц, заключен договор на дератизацию, дезинсекцию, с периодичностью один раз в месяц.

Дезинфекция камер проводится один раз в месяц, при плановой побелке камер с добавлением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства в камеры спецконтингенту не выдаются.

В сборном отделении учреждения имеется 15 камер, для содержания спецконтингента, перед отправлением в суды, колонии, ИВС. Камеры оборудованы лавкой для сидения, окном для естественного освещения и вентиляции, электрической лампочкой на 95 Вт., санитарным узлом, урной для мусора. Подозреваемые, обвиняемые, осужденные перед отправкой для участия в судебных заседаниях размещаются в камерах сборного отделения продолжительностью не более 2 часов.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области прогулочные дворики оборудованы в соответствии с действующими санитарными нормами. Дворы оштукатурены, побелены, в середине установлена скамейка, которая прикреплена к полу. Прогулочные дворики оборудованы навесом от атмосферных осадков, так же обеспечен сток воды.

П.4 ст. 12 федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» установлено что для лиц, находящихся в следственных изоляторах, иных местах принудительного содержания или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обеспечивается защита от воздействия окружающего табачного дыма в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Размещение по камерам в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области осуществлялось и осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих.

Вопросы раздельного содержания осужденных к лишению свободы регулируются не Федеральным законом от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а Уголовно- исполнительным кодексом РФ. которым раздельное содержание курящих и некурящих осужденных не предусмотрено.

Помимо этого положения ст. 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не носят императивного характера, а ставят размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах курящих отдельно от некурящих в зависимость от имеющихся возможностей. Данная позиция подтверждается судебной практикой (Определение Красноярского краевого суда от 05.02.2016 по делу № 4Га-387/2016, апелляционное определение Верхового суда Республики Карелия от 25.02.2014 по делу № 33- 501/2014).

Таким образом, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области являются необоснованными и опровергаются представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются статьей 151 и главой 59 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких- либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 было разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Полагаю, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости, им не были подтверждены доводы о наличии нравственных страданий.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон) уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314. ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Таким образом, ФСИН России не является учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы, в частности по отношению к истцу, который считает, что пострадал от действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, которое, в свою очередь, в соответствии со ст. 6 Закона является самостоятельным юридическим лицом. Истец в правоотношениях с ФСИН России не состоял, следовательно, при отсутствии правоотношений, - не может наступить и ответственность пост. ст. 151, 1064, 1068, 1099-1101 ГК РФ.

Истцом не представлено доказательств признания каких-либо действий (бездействий) работников изолятора незаконными.

Следовательно, оснований возникновения обязанности возмещения вреда за счет казны РФ не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Бушкову В…К… в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова