Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

12-2426/2015

РЕШЕНИЕ

21 ноября 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Семёнова Л.В., с участием Дьяконовой ***

рассмотрев в судебном заседании жалобу Дьяконовой *** на постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 19.05.2016 № *** о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 и назначении административного штрафа в размере 2500 рублей, и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Щеголева В.Ю.

УСТАНОВИЛ:

19.05.2016 Дьяконова *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Согласно данному постановлению 17.05.2016 года в 12:16 по адресу: *** набережная, д. *** в городе *** водитель разместил транспортное средство марки *** , черный, с регистрационным знаком *** на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве». В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в данном случае к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Дьяконова *** обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить, ссылаясь на то, что на принадлежащее ей транспортное средство выдано парковочное разрешение инвалида, бессрочно, и 17.05.2016 года она разместила автомобиль указанный в постановлении в секторе бесплатной парковки на специально отведенном месте. Также просит восстановить срок для подачи жалобы.

В судебном заседании Дьяконова *** доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что она поставила автомашину на парковочном месте для инвалидов. Сотрудниками АМПП не представлено доказательств иных обстоятельств.

Выслушав Дьяконову *** , исследовав письменные материалы настоящего дела, прихожу к следующему.

На основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, суд считает уважительными причины пропуска заявителем срока обжалования решений, в связи с чем, считает возможным восстановить заявителю срок на подачу жалобы.

Размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы. Вне зависимости от того, является ли городская парковка платной, бесплатно размещаются в том числе автотранспортные средства инвалидов - на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой а в случае, если в отношении одного и того же автотранспортного средства одновременно действуют резидентное парковочное разрешение и парковочное разрешение инвалида, - на любых парковочных местах городских парковок, расположенных на территории района города Москвы, на который распространяется действие резидентного парковочного разрешения (п. 2.1.2 Приложения 2 к постановлению Правительства Москвы от 17 мая 2013 г. N 289-ПП «Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств»).

Как установлено в судебном заседании, 25.03.2015 начальником дирекции администрирования и контроля нарушений парковок выдано парковочное разрешение инвалидов № 357776-2015 в отношении транспортного средства с государственным регистрационным знаком ***, срок разрешения – бессрочно.

Согласно постановления контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» следует, что 17.05.2016 года в 12:16 по адресу: *** набережная, д. *** в городе Москве водитель разместил транспортное средство марки Тойота РАВ 4 , черный, с регистрационным знаком *** на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 № 289-ПП «Об организации платных городских парковок в г. Москве».

Однако, из представленных фотографии, приложенный к постановлению не представляется возможным определить, что транспортное средство ***, черный, государственный регистрационный знак *** размещено не в зоне бесплатной парковки для инвалидов, поскольку отсутствует дорожная разметка и дорожный знак обозначающие зона платной парковки .

Таким образом, вывод должностного лица о нарушении заявителем п. 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием состава правонарушения на основании КоАП РФ.

Руководствуясь - Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Горбачева А.А. от 19.05.2016 № *** о привлечении к административной ответственности по п. 2 ст. 8.14 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45 и назначении административного штрафа в размере 2500 рублей, и решение начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Щеголева В.Ю. - отменить, жалобу Дьяконовой ***. – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.

Судья: Л.В.Семёнова