Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

№ 12-2301/2016

Р Е Ш Е Н И Е

17 ноября 2016 года г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Чепрасова Н.В., с участием защитника Сидорова М.Н., представителя Департамента природопользования города Москвы Кузяева К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» на постановление № **** старшего государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды Жаровой А.А., которым ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 195 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

11 января 2016 года ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно данному постановлению ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: город Москва, Ленинский проспект, дом 9 допустило несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Представитель ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление о назначении административного наказания и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель по доверенности Сидорова М.Н. поддержал доводы своей жалобы, а также дополнил, что в Замоскворецком районном суде уже были рассмотрены две жалобы по данной выездной проверки, которые были объединены в одно производство, поскольку бездействие, которое было вменено в вину ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» не образует отдельного административного правонарушения.

Представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы по доверенности Кузяев К.В. в зал судебного заседания явился возражал против доводов жалобы, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме ( КоАП РФ).

Как было установлено в судебном заседании, что ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» должностным лицом было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно за то, что в ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» отсутствуют сотрудники с допуском к работе с отходами 1-4 классов опасности, образующихся в процессе хозяйственной деятельности заявителя.

Однако, как было установлено в судебном заседании, что решением Замоскворецкого районного суда города Москвы от 27 июня 2016 года было установлено, что постановлениями Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 11 января 2016 года № 0611-623/1/2015 и № 0611-623/2/2015 ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» привлечено к административной ответственности в рамках единой проверки фактически за одно многоэпизодное правонарушение, которое выражено в едином бездействии, предусмотренном объективной стороной ст. 8.2 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Поскольку постановление № 0611-623/3/2015 от 11 января 2016 года, которое в настоящее время оспаривает заявитель и постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 11 января 2016 года № 0611-623/1/2015 и № 0611-623/2/2015 вынесены должностным лицом в рамках единой проверки и охватываются одним бездействием по диспозиции ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и в отношении постановлений № 0611-623/1/2015 и № 0611-623/2/2015 от 11 января 2016 года вынесено Замоскворецким районным судом города Москвы 27 июня 2016 года решение, которое выступило в законную силу, следовательно ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» не может отдельно привлекаться к административной ответственности.

При таких обстоятельствах ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» согласно КоАП РФ подлежит освобождению от административной ответственности, а производство по делу - прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № **** старшего государственного инспектора города Москвы в области охраны окружающей среды Жаровой А.А., которым ФГУЭП «ДАЗ Госстандарта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 195 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 части 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток с момента вручения копии решения.

Судья: Н.В. Чепрасова