Постановление о назначении административного наказания

5-1815/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 сентября 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием Чифликлина К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Чифликлина ***,

УСТАНОВИЛ:

Чифликлин К.В. совершил в городе федерального значения Москве административное правонарушение, выразившееся в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такие разрешение и патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

(дата) в 12 час. 00 мин. по адресу: *** в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлен гражданин Республики *** Чифликлин К.В., который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в ООО «АСК Новый Проект» в качестве монтажника без разрешения на работу или патента в г. Москве, полученного в соответствии со ст. 13.3 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно на момент проверки осуществлял монтаж инженерных сетей на втором этаже ремонтируемого здания по вышеуказанному адресу.

Чифликлин К.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.

Вина Чифликлина К.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств: протоколом об административном правонарушении; рапортом уполномоченного лица, распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки иностранных граждан, пребывающих в РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности; протоколом осмотра территории с фототаблицей; объяснениями иностранного гражданина, согласно которым вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал обстоятельств осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации без разрешения на работу или патента; справкой ЦБДУИГ об установлении личности; справкой УФМС; другими материалами.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания иностранного гражданина виновным в совершении административного правонарушения.

Действия иностранного гражданина квалифицированы правильно по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушения, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в городе федерального значения Москве Российской Федерации осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента, выданного в установленном порядке, если такие разрешение или патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности иностранного гражданина, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (принят в г. Сан-Франциско 26 июня 1945 года) и Всеобщей декларацией прав человека (принята Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 10 декабря 1948 года) все люди должны пользоваться основными правами и свободами без какой бы то ни было в этом отношении дискриминации.

Согласно ст. 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме, 4 ноября 1950 г.) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В ст. 17 Конституции РФ установлено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание являете установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Как усматривается из материалов дела, Чифликлин К.В. проживает в Луганской области Республики Украины. В настоящее время в указанном регионе сложилась исключительная ситуация, которая, по всеобщему признанию, характеризуется наличием чрезвычайных обстоятельств, сопровождающихся гибелью людей, в связи с чем имеются основания полагать, что применение к Чифликлину К.В. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь опасность для его жизни и здоровья.

Таким образом, назначение иностранному гражданину данного наказания не является действительно необходимым для достижения баланса публичных и частных интересов в производстве по делу об административном правонарушении, так как в сложившейся ситуации оно не будет соответствовать целям административного наказания, а также общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно которым жизнь и здоровье человека являются высшей ценностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.10, ч. 2 ст.18.10, ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Чифликлина *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: Управление Федерального казначейства по городу Москве (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310), ИНН 7707089101, СЧЕТ 40101810800000010041, БАНК: ОТДЕЛЕНИЕ 1 МОСКОВСКОГО ГТУ БАНКА РОССИИ г. Москва, БИК 044583001, КБК 188 1 16 40000 016022 140, КОД ОКАТО 45382000, КПП 770701001.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Аверченко Е.П.

Сведений об уплате штрафа не имеется.

Постановление вступило в законную силу «____» ________ 2016 года.

Исполнительный документ выдан «_____» ________ 2016 года.