Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Орынбаевой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-8228/2016 по иску Степанова *** к ФСИН России о компенсации морального вреда

установил:

Степанов Д.В. обратился в суд с иском к ФСИН России с заявлением о компенсации морального вреда, указав на бесчеловечные и унижающие человеческое достоинство условиями содержания в ИВС г. Балабаново и СИЗО-2 г.Вольска с 11.04.2004 г. по 15.02.2005 г.; с ИК-2 г. Энгельса с 17.02.2005 г. по 27.05.2010 г.; в ИК-23 пос. Каменский Красноармейского района Саратовской области с 29.05.2010 г. по 20.06.2014 г.

Истец находится в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Нижегородской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Халепо Д.В. возражал против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России Андрюхин М.Д. также возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя ФСИН России и представителя Минфина России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Степанов Д.В. содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области (на момент содержания Следственном изоляторе № 2 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области - учреждении ИЗ-64/2) в период с 11.04.2004 по 15.02.2005, после чего убыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Саратовской области (ранее Исправительную колонию № 2 Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области - учреждении ИК-2) для дальнейшего отбывания наказания. Личное дело и другие документы Степанова Д.В. были направлены по месту отбывания наказания.

На сегодняшний день и в период содержания истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области требования о приватности соблюдались, вентиляция имелась, спальные принадлежности, предметы личной гигиены, моющие средства для поддержания санитарных условий в камере выдавались. Условия содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных соответствуют Федеральному закону Российской Федерации от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее Закон). Согласно данному нормативно-правовому акту камеры, для размещения подозреваемых и обвиняемых оборудованы: столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству мест в камере; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; розетками для подключения электроприборов; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; настенным зеркалом; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; кнопкой для вызова представителя администрации; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения; тазами для гигиенических целей и стирки одежды, естественной вентиляцией, с естественным и электрическим освещением, размер помещения из расчета 4 кв.м. на человека. Камеры оборудованы металлическими кроватями таким образом, чтобы обеспечить каждого подозреваемого и обвиняемого спальным местом. В помещении поддерживается температура не ниже 19 град. С. Во время вывода на прогулку подозреваемых и обвиняемых камеры проветриваются открытием окон и дверей. При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей выдается ежедневно в установленное время. Ежедневно в камеры выдается кипяченая вода для питья из расчета не менее одного литра на одного человека. Лица, принятые в следственный изолятор, в день их поступления, проходят медицинское освидетельствование и санитарную обработку. Результаты медицинского освидетельствования вносятся в медицинскую карту. Подозреваемые и обвиняемые, прошедшие санитарную обработку, обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (матрацем, подушкой, одеялом); постельным бельем (двумя простынями, наволочкой); полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами (миской, кружкой, ложкой). Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей. Для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются бесплатно: мыло туалетное и хозяйственное; стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; газеты; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды); предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы и другие, используемые в быту колюще - режущие предметы - под контролем администрации следственного изолятора. Подозреваемому или обвиняемому не реже одного раза в неделю предоставляется возможность помывки продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки. Подозреваемым и обвиняемым по их просьбе выдаются письменные принадлежности (бумага, шариковая ручка) для написания предложений, заявлений и жалоб. Подозреваемые и обвиняемые, при поступлении в следственный изолятор проходят обязательный медицинский осмотр, включающий флюорографическое обследование и взятие крови на анализ. В целях профилактики инфекционных заболеваний лица, поступившие в следственный изолятор, размещаются в карантинных камерах на срок до 10 суток, если иное не требуется по медицинским показаниям. Подозреваемые и обвиняемые обращаются за медицинской помощью к медицинскому работнику следственного изолятора во время ежедневного обхода им камер, а в случае острого заболевания - к любому сотруднику следственного изолятора. Сотрудник, к которому обратился подозреваемый или обвиняемый, обязан принять меры по оказанию ему содействия в получении медицинской помощи. В учреждении санитарно-гигиенические и противоэпидемические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, выполняются регулярно. Проводятся профилактические мероприятия по предупреждению распространения туберкулезной инфекции. Влажная уборка жилых помещений и проветривание проводятся дважды в день, генеральная уборка с применением дезинфицирующих средств один раз в неделю. Для уборки камера оборудована соответствующим инвентарем (совок, щетка, тряпка). Профилактическая дезинфекция и текущая уборка в помещениях учреждения организована в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями, утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 31 от 08.11.2001. Последовательность технологического процесса и концентрации применяемых растворов дезинфицирующих средств соблюдается. В камерах учреждения оборудована система приточно-вытяжной вентиляции, установлены рамы с двойным остеклением, для обеспечения естественной вентиляции рамы оконных проемов оборудованы фрамугами. В камерах учреждения санузел размещен в углу камеры, санитарный узел (напольные чаши - «генуа»), которые снабжены системой слива, оборудованной гидрозапорной системой, с целью соблюдения приватности санитарные узлы были отгорожены от основной площади помещения перегородкой высотой до 1м 45см, в кирпичном исполнении, облицованной керамической плиткой, проход к санузлу был отгорожен ширмой из плотной непрозрачной материи. Питание, в период нахождения в учреждении истца, организовывалось в соответствие с приказом Минюста России от 04.05.2001 № 136 «Об объявлении норм питания осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации».

Документация, которая может подтвердить условия содержания, количество содержащихся в учреждении лиц, качество оказания медицинской помощи в 2004-2005 г.г. не сохранилась. Сроки хранения такой документации в соответствии с приказом МВД РФ от 19.11.1996 № 615 не превышают 10 (десяти) лет.

Необходимо отметить, Степанов Д.В., имея возможность осуществить защиту своих прав, предусмотренными гражданским законодательством, способами защиты, на протяжении длительного периода времени в суд с данным иском не обращался. Не обращение в суд в разумные сроки привело к невозможности исследования доказательств, вследствие уничтожения документов, которые могли бы подтвердить или опровергнуть юридически значимые обстоятельства, касающиеся соблюдения или несоблюдения нормы санитарной площади в камерах учреждения, в которых содержался истец. По информации из карточки специального учета, в период пребывания в учреждении, он перемещался по разным камерам 17 раз, однако проверить, была ли нарушена норма санитарной площади в указанный истцом период, по каждой камере не представляется возможным. Переоборудование камер не производилось, однако, в 2009 году в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Саратовской области были переоформлены технические паспорта на все объекты недвижимого имущества учреждения.

Таким образом, имеются основания расценивать действия истца по длительному не обращению с заявлением о восстановлении нарушенного права, как злоупотребление своим правом.

В практике Европейского суда по правам человека используется временной критерий приемлемости обращений, в частности, обращений о возмещении вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания в местах изоляции от общества. Так, по такого рода делам, Европейским судом сформулировано правило о шестимесячном сроке для обращения с жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановления от 10.01.2012 по делу "Ананьев и другие против Российской Федерации").

Как правило, течение шестимесячного срока начинается с момента вынесения окончательного решения в процессе исчерпания национальных средств правовой защиты. Однако, если эффективное средство не было доступным заявителю, шестимесячный срок начинает течь с того дня, когда были произведены действия или приняты меры, являющиеся предметом жалобы, или с даты уведомления о действиях или их последствиях или о причинении ущерба заявителю (см.Решение Европейского Суда от 02.07.2002 по делу "Деннис и другие против Соединенного Королевства" (Dennis and Others v. United Kingdom), жалоба № 76573/01). При наличии признаков длящейся ситуации течение шестимесячного срока начинается с момента окончания этой ситуации (см. Постановление Европейского Суда от 26.06.2008 по делу "Селезнев против Российской Федерации" (Seleznev v. Russia), жалоба № 15591/03, § 34* (*Опубликовано в «Бюллетене Европейского Суда по правам человека» №7/2009.), и Решение Европейского Суда от 30.03.2004 по делу "Коваль против Украины" (Koval v. Ukraine), жалоба № 65550/01)

С момента перевода Степанова Д.В. в ФКУ ИК-11 ГУФСИН России по Нижегородской области прошло более двух лет, а в случае с нашим учреждением прошло более 10 лет. Степанов Д.В. утверждает, что длительное время находился в бесчеловечных и унижающих человеческое достоинство условиях, что привело к ухудшению его здоровья, но при этом обратился за защитой своих прав спустя большой промежуток времени. Так же необходимо отметить, что все перечисленные в исковом заявлении учреждения, в которых содержался истец, имеют разную организационную структуру и действуют на основании различных законодательных актов Российской Федерации. Каждое из них имеет свою специфику работы, правил внутреннего распорядка, условий и порядка содержания.

Согласно Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 12.05.2000 № 148, которые применялись на момент содержания под стражей Степанова Д.В., представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы как в письменном, так и в устном виде (п.94). Предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал и докладываются лицу, ответственному за их разрешение (п.95). Предложения, заявления и жалобы, изложенные письменно и адресованные администрации СИЗО, регистрируются в журнале и докладываются начальнику СИЗО, который принимает меры по их разрешению. При отсутствии такой возможности подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения (п.96). Предложения, заявления и жалобы, адресованные в прокуратуру, суды или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за СИЗО, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном виде (п.97). Жалобы, адресованные Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, просмотру не подлежат и направляются ему в течение 24 часов (п.98) Предложения, заявления и жалобы, адресованные в другие органы государственной власти, общественные организации (объединения), а также защитнику, должны быть рассмотрены администрацией СИЗО и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи (п.99). Нет оснований полагать, что в случае обращения Степанова Д.В. к администрации учреждения либо в другие органы с жалобами, предложениями, заявлениями ему было отказано.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» указано, что к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а

здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Степановым Д.В. не предоставлено ни одного доказательства, свидетельствующего о том, что сотрудниками учреждений, указанных в исковом заявлении, был преднамеренно причинен реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Учитывая длительность события, при котором истец подвергался бесчеловечному обращению (по его словам), тяжело представить, что человек, имеющий право на восстановление своих нарушенных прав выжидал столько лет и продолжал страдать.

На основании ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействии) государственных органов либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а так же в других случаях, предусмотренных законом суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Из приведенных положений ст. 151, 1064, 1069 ГК РФ следует, что условиями, порождающими обязательства по возмещению морального вреда, являются: незаконность действий (бездействий), посягательство данными действиями на личные неимущественные права потерпевшего, наличие вреда и доказанность его размера, причинная связь между действием (бездействием) и наступившим результатом (причинения вреда), вина причинителя вреда.

Недоказанность одного из названных условий влечет за собой отказ в удовлетворении исковых требований.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено, а Степановым Д.В. в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что действиями ФСИН России ему причинены нравственные и физические страдания. По мнению суда, действия ФСИН России не направлены на причинение Степанову Д.В. нравственных страданий.

Оснований, предусмотренных ст.1100 и ст. 151 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. 195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Степанову ** в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова