Определение суда апелляционной инстанции

судья: Рубцова Н.В.

адм. дело №33а-992

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей Михайловой Р.Б., Гордеевой О.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства по докладу судьи Гордеевой О.В. материал по частной жалобе административного истца фио на определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено:

Возвратить фио заявление к ГУ по вопросам миграции МВД адрес об оспаривании решения органа государственной власти, разъяснив право подачи заявления в Тверской районный суд адрес,

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в Замоскворецкий районный суд адрес с административным исковым заявлением к ГУ по вопросам миграции МВД России по адрес об оспаривании решения УФМС России по адрес от дата об отказе в признании беженцем на адрес.

Определением судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата административное исковое заявление было возвращено.

Об отмене определения судьи просит административный истец в частной жалобе, утверждая о нарушении судом норм процессуального права при его вынесении.

Согласно части 2 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований, а также заключение в письменной форме прокурора, если настоящим Кодексом предусмотрено вступление прокурора в судебный процесс).

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему выводу.

В силу части 5 статьи 218 КАС РФ административные исковые заявления подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 222 КАС РФ предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, по основаниям, указанным в части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.

Подпунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

В силу части 1 статьи 22 КАС РФ /глава 2 КАС РФ/ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

Согласно части 2 статьи 22 КАС РФ в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделённой отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подаётся в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Возвращая административное исковое заявление, судья районного суда исходил из того, что дело по требованиям административного истца не относится к подсудности Замоскворецкого районного суда адрес, при этом подсудность дела определялась судьей с учетом Указов Президента Российской Федерации от дата № 156 и от дата № 248 применительно ГУ МВД России по адрес и адреса его места нахождения (адрес), компетенция которого распространяется на всю территорию адрес, в том числе и на адрес районного суда адрес.

Вместе с тем, представленными материалами подтверждается, что административные исковые требования предъявлены к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, которому переданы государственные полномочия в сфере миграционных правоотношений на территории адрес от УФМС России по адрес, проверка подсудности спора к данному административному ответчику (расположенному по адресу: адрес) судьей не производилась.

При таких данных, вывод судьи о возврате административного иска в виду его неподсудности Замоскворецкому районному суду адрес не может быть признан обоснованным, а определение судьи в связи с этим нельзя признать законным; оно подлежит отмене, а материал - возвращению в суд для решения вопроса со стадии принятия административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 310, 315-316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение судьи Замоскворецкого районного суда адрес от дата отменить; материал направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст. ст. 124-130 КАС РФ со стадии принятия.

Председательствующий

Судьи

3