Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре К…

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8231/2016 по иску Мухина *** к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании поставит на учет

установил:

Э.Б.Мухин обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решение комиссии от 20 апреля 2016 г. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее-ЕСВ), обязании ФСИН России поставить на учет для получения ЕСВ с даты подачи рапорта.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет обратилась с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Решением комиссии ФСИН России в этом отказано со ссылкой на непредставление всех необходимых документов и обеспеченность жилым помещением. С решением не согласен, так как документы рассматривались комиссией ФСИН более установленного законом срока; им были представлены все необходимые документы. Фактически его семья занимает площадь, которая менее 15 кв.м. на каждого.

Истец в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России К… в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Комиссией ФСИН России 20 апреля 2016 г. принято решение об отказе Э.Б. Мухину в постановке на учет для получения ЕСВ отказано; основанием для принятия решения указано на непредоставление всех обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил, а также обеспеченность жилым помещением более 15 кв.м.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

В силу , названная единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, в том числе, что сотрудник является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв. м и/или проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 года N 369 (в редакции от 26 марта 2014 года).

В соответствии с вышеуказанных Правил в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со , ЖК РФ и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты, субсидии в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

К заявлению прилагаются следующие документы: а) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи (паспортов, свидетельств о рождении детей, свидетельства о рождении сотрудника, если совместно с сотрудником проживают его родители, являющиеся собственниками или нанимателями по договору социального найма жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником): б) копии свидетельств о регистрации по месту пребывания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи (в случае если у сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи отсутствует регистрация по месту жительства либо фактическое место проживания сотрудника и (или) совместно проживающих с ним членов его семьи не соответствует месту постоянной регистрации); в) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования сотрудника; г) копия послужного списка сотрудника; д) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); е) справки об обучении в образовательных учреждениях по очной форме обучения детей сотрудника в возрасте от 18 до 23 лет, если они проживают совместно с сотрудником; ж) копии документов об установлении инвалидности детям сотрудника до достижения ими возраста 18 лет, если они проживают совместно с сотрудником; з) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по не зависящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения; и) документы, подтверждающие наличие или отсутствие в собственности сотрудника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений; к) копия договора социального найма жилого помещения, в котором проживает сотрудник (если сотрудник проживает в жилом помещении, занимаемом по договору социального найма); л) копия документа, подтверждающего право сотрудника на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, предусмотренных пунктом 19 настоящих Правил).

Из материалов учетного дела следует, что Э.Б. Мухина с 02.06.2000 г. по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 45,6 кв.м. по адресу: ***, принадлежащим на праве общей долевой собственности Говорковой А.Н. (2/3 доли), Баласанян В.Н. (1/3 доли); родство не указано, свидетельство о праве собственности не представлено. По данному адресу не представлена выписка из финансового лицевого счета, выписка из домовой книги.

Из указанного следует, что не представлены необходимые документы, перечень которых указан в п.5 Правил, также не представлен заменяющий документ.

Истцом представлены справки из администрации городского поселения Свердловский Щелковского района Московской области о том, что выписка из домовой книги выдается на основании домовой книги, которая в Администрацию представлена не была, финансовые лицевые счета не находятся в ведении Администрации. Суд считает, что такие справки не могут являться документом, подтверждающим невозможность получения выписки и финансового лицевого счета, так как истцом должна была быть представлена домовая книга; документов о том, что такая книга не могла быть предоставлена, не представлено.

Согласно справке администрации городского поселения Свердловский *** от 26 декабря 2013 г. Мухин Э.Б. зарегистрирован по указанному адресу по договору передачи пользования доли жилого дома от 27 мая 2006 г., срок которого истек 27 мая 2009 г.

Суд учитывает данную справку, однако, в силу положений ГК РФ договор может быть пролонгирован, Мухин Э.Б. и по настоящее время зарегистрирован в жилом помещении, что свидетельствует о сохранении права пользования жилым помещением; доказательств того, что договор расторгнут, не представлено.

Гоцкало О.К. (супруга) и Мухин А.Э. (сын) с 18 мая 2007 г. постоянно зарегистрированы в жилом помещении площадью 62,1 кв.м. по адресу: ***, принадлежащим на праве общей долевой собственности Мухиной А.И. (матери заявителя) в 2/3 доли, Мухину А.Э. в 1/3 доли.

В настоящее время Мухин Э.Б. с семьей временно зарегистрированы в жилом общежитии по адресу: г.Москва, ул. Вилюйская, д.4.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом жилых помещений, в которых истец и его члены семьи зарегистрированы, суд приходит к выводу об обеспеченности более 15 кв.м. на каждого члена семьи.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения требований Мухина Э.Б. отсутствуют, считая решение ФСИН России законным и основанным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

в удовлетворении требований Мухина *** к ФСИН России о признании решения незаконным, обязании поставит на учет отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова