Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело № 12-2111/2016

РЕШЕНИЕ

7 сентября 2016 г. г. Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Аверченко Е.П., с участием Цветковой О.С., представителя МИ ФНС России *** ФИО1, рассмотрев в судебном заседании жалобу

Специалиста * разряда отдела камеральных налоговых проверок № * ФИО

на постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы Сибирева Г.А. от 12 июля 2016 г. по делу № 5-316/16, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ЗАО *** Цветковой О.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

12 июля 2016 г. мировой судья судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы Сибирев Г.А.., рассмотрев административное дело по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ЗАО * Цветковой О.С. прекратил за отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо МИ ФНС России по *** обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное постановление и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение, поскольку факт нарушения главным бухгалтером общества ст. 80, ч. 2 ст. 230 НК РФ установлен, учитывая, что ею были нарушены сроки представления расчета за *** квартал 2016 г. по форме *** в МИ ФНС России ***.

Представитель МИ ФНС России *** ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Цветкова О.С. в судебном заседании пояснила, что расчет своевременно был направлен в МИ ФНС России **** по телекоммуникационным каналам связи, но с технической ошибкой, в связи с чем был получен в ИФНС № ***, откуда был получен положительный протокол ввода данных, в связи с чем ее (Цветковой) вина в совершении административного правонарушения отсутствует.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи.

В силу п. 3 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 НК РФ, отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации (расчеты), которые они обязаны представлять в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики, в соответствии со статьей 83 НК РФ отнесенные к категории крупнейших, представляют все налоговые декларации (расчеты), которые они обязаны представлять в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков по установленным форматам в электронной форме, если иной порядок представления информации, отнесенной к государственной тайне, не предусмотрен законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 230 НК РФ расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, по форме 6-НДФЛ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из представленных материалов, Общество состоит на учете в качестве крупнейшего налогоплательщика в Межрегиональной ИФНС России ***.

Квитанции, подтверждающие дату отправки расчета и его приема от (дата), исследованные мировым судьей, содержат сведения о направлении обществом расчета в другой налоговый орган, то есть в Межрайонную ИФНС России № *** по г. Москве, что не соответствует выводу мирового судьи о выполнении налогоплательщиком обязанности по предоставлению налоговому органу всей необходимой информации для проведения налогового контроля в установленные налоговым законодательством сроки.

Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей были существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Вынесенное мировым судьей постановление по вышеизложенным причинам не может быть признано законным и обоснованным, срок привлечения к административной ответственности по делу не истек, в связи с чем оно подлежит возвращению на новое рассмотрение мировому судье, правомочному рассмотреть дело, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь - Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 396 района Якиманка г. Москвы Сибирева Г.А. от 12 июля 2016 г. по делу № 5-316/16 об административном правонарушении в отношении главного бухгалтера ЗАО *** Цветковой О.С. по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, материалы дела об административном правонарушении возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья Аверченко Е.П.