Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2016 года Замоскворецкий районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Ковыневой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7054/2016 по иску Колесниковой ** в интересах Калинич Е.В. к Департаменту по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России о признании действий незаконными, принятии запроса к производству, предоставлении информации, предоставлении мотивированных ответов и документов

УСТАНОВИЛ:

Колесникова Е.В. в интересах Калинич Е.В. обратилась в суд с административным иском к Департаменту по финансово-экономической политики и обеспечению социальных гарантий МВД России о признании незаконными действия по отказу в принятии к рассмотрению адвокатского запроса от 18 июля 2016 г., обязании принять запрос к рассмотрению, направлению запрошенной информации, а также о предоставлении мотивированных ответов на запросы от 25 марта, 27 мая и 12 июля 2016 г. и предоставлении запрашиваемых документов.

В обоснование заявленных требований указала, что 26 февраля, 25 марта, 20 апреля, 27 мая, 12 и 18 июля 2016 г. в адрес МВД были направлены запросы на предоставлении информации и документов. Запрос от 12 июля получен МВД, но ответа не последовало; запрос от 18 июля получен не был, вернулся конверт с отметкой «отказ адресата от получения». На все остальные запросы ответы были получены, но ответы даны не по существу поставленных вопросов. Тем самым не может осуществлять защиту прав Калинич Е.В.

Административный истец в судебное заседание не явился.

Представитель МВД России Булгаков Д.В.\ возражал против удовлетворения требований.

Суд, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, 26 февраля, 25 марта, 20 апреля, 27 мая, 12 и 18 июля 2016 г. Колесниковой Е.В. в интересах Калинич Е.В. в адрес МВД были направлены запросы на предоставлении информации и документов.

18 марта, 11 апреля, 18 мая, 21 июня 2016 г. в адрес Колесниковой Е.В. направлены ответы. Ответы были даны с учетом «засекреченности» сведений и документов; было разъяснено право обратиться в ГУЭБиПК МВД России.

12 и 18 июля 2016 г. Колесниковой Е.В. также направлены запросы. Ответ на е обращение от 12 июля 2016 г. был направлен МВД России 15 августа 2016 г.

Обращение от 18 июля 2016 г. вручено не было, конверт вернулся с отметкой «адресат отказался от получения». Судом исследована копия конверта, из которой следует, что адресат указан корректно, также корректно указан адрес МВД России.

По запросу суда из УФПС г. Москвы-филиал ФГУП «Почта России» был получен ответ от 07.12.2016 г., из которого следует, что письмо доставлено не было ввиду отказа адресата от получения.

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ст. 12 закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи. В соответствии со ст. 8 закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 настоящего Федерального закона.

В учетом положений Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 г. №707, суд приходит к выводу о том, что на все обращения Колесниковой Е.В., кроме 18 июля 2016 г., были даны мотивированные ответы. Обращение от 18 июля 2016 г. получено представителем МВД России не было, что является нарушением положений Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», поэтому суд находит подлежащими удовлетворению требования о признании неправомерными действия Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России по неполучению адвокатского запроса Колесниковой Евгении Валерьевны от 18 июля 2016 г. и обязании Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России принять к рассмотрению адвокатский запрос Колесниковой Евгении Валерьевны от 18 июля 2016 г. и рассмотреть по существу. В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

Признать неправомерными действия Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России по неполучению адвокатского запроса Колесниковой ** от 18 июля 2016 г.

Обязать Департамент по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий МВД России принять к рассмотрению адвокатский запрос Колесниковой ** от 18 июля 2016 г. и рассмотреть по существу.

В остальной части требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова