Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре О.Л.Кузнецовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8526/2016 по иску Шульги Р…А.. к Минюсту России, Минфину о взыскании компенсации морального и материального вреда

установил:

Шульга Р.А. обратился в суд с иском к Минюсту России, Минфину России о компенсации морального и материального вреда, указав на то, что содержится в исправительном учреждении в связи с наказание в виде пожизненного лишения свободы без судебного решения, чем ему причинен моральный вред.

Истец находится в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Вологодской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Минюста России Хатунцева Л.В. возражала против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России Насибуллина В.Ш. в судебном заседании также возражала против удовлетворения требований.

Выслушав представителя Минюста России и представителя Минфина России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Шульга Р.А. осужден приговором Центрального районного суда г. Сочи от 29 мая 1990 г. к наказанию в виде лишения свободы сроком 5 лет. Приговором Краснодарского краевого суда от 05 марта 1992 г. с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ от 13 августа 1992 г. назначено наказание в виде смертной казни. Указом Президента РФ от 14.12.1994 г. смертная казнь заменена лишения свободы пожизненно.

В соответствии с законодательством Российской Федерации органы государственной власти - законодательные, исполнительные и судебные выполняют свои функции исключительно в рамках предоставленных законодательством полномочий.

В своей деятельности органы государственной власти руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации. Органы государственной власти не вправе осуществлять полномочия, не входящие в их компетенцию, а также не вправе подменять друг друга.

В соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 (далее - Положение), Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору.

Согласно пункту 2 Положения Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФССП России и ФСИН России.

Осуществление Минюстом России координации и контроля деятельности ФССП России и ФСИН России в соответствии с подпунктом «г» пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» (далее - Указ) заключается в выполнении Министром юстиции Российской Федерации следующих функций:

утверждение ежегодного плана и показателей деятельности ФССП России и ФСИН России, а также отчета об их исполнении;

внесение в Правительство Российской Федерации по представлению руководителей ФССП России ФСИН России проекта положения о федеральной

службе, предложений о предельной штатной численности федеральной службы и фонде оплаты труда;

внесение в Министерство финансов Российской Федерации предложений по формированию федерального бюджета и финансированию ФССП России и ФСИН России;

внесение в Правительство Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельности и к сфере деятельности ФССП России и ФСИН России, если принятие таких актов относится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами к компетенции Правительства Российской Федерации;

во исполнение поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации дает поручения ФССП России и ФСИН России и контролирует их исполнение.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 9 Положения и подпунктом «в» пункта 3 Указа Минюст России в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору.

В соответствии пунктом 3 приказа Минюста России от 27.10.2009 № 361 «Об организации проверок в подведомственных Министерству юстиции Российской Федерации федеральных службах, осуществлении координации и контроля их деятельности» федеральным государственным гражданским служащим Минюста России категорически запрещены любые формы вмешательства в оперативно-служебные, финансово-хозяйственные, кадровые и иные вопросы деятельности ФССП России и ФСИН России, за исключением предусмотренных Положением.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в соответствии с Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, является Федеральная служба исполнения наказаний.

Учитывая изложенное, ввиду того, что Минюст России не является надлежащим ответчиком по делу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Шульге Р…А… в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова