Постановление о назначении административного наказания

№5-1399/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 сентября 2016 года город Москва

Судья Замоскворецкого районного суда г.Москвы Чепрасова Н.В., рассмотрев административный материал по ч.3 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Интерейт», адрес места нахождения: ***, город Москва, Смоленский бульвар, дом ***, помещение ****, комната ****, ИНН: **, ОГРН: ***, дата регистрации юридического лица **** года,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Интерейт» виновно в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 КРФоАП, выразившегося в том, что ООО «Интерейт» является пользователем части здания по адресу: город Москва, улица Арбат, дом 25/36, на основании договора аренды от 01 августа 2015 года.

Здание по указанному адресу принято под государственную охрану решением Экспертной комиссии по недвижимым объектам наследия и их территориям от 26 июня 1991 года № 24 в качестве выявленного объекта культурного наследия «Дом, в котором в 1870-1917гг. размещалось «Общество русских врачей». В 1900-1917 гг. – классы К.Ю. Юона. В 1908-1937 гг. в квартире № 8 жил и работал ученый-математик Н.Н.Лузин, 1870 г., арх. Р.А. Гедике.

Проект предмета охраны Объекта утвержден протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра недвижимого культурного наследия от 04 мая 2011 года № 59.

В ходе проверки Мосгорнаследием со стороны ООО «Интерейт» выявлены нарушения требований в области сохранения объектов культурного наследия, а именно: проведены работы по перепланировке помещений Объекта, демонтированы межкомнатные перегородки, заложены 2 дверных проема, демонтированы 3 санузла, возведены межкомнатные перегородки и оборудованы 6 санузлов без проектно-разрешительной документации, согласованной в установленном порядке с Мосгорнаследием.

Представитель ООО «Интерейт» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Мосгорнаследия надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания суду не заявляли.

Согласно ч. 3 ст. 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботится о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В силу ч.2 ст.35 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» проектирование и проведение землеустроительных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению данного памятника или ансамбля и (или) их территорий, а также хозяйственной деятельности, не нарушающей целостности памятника или ансамбля и не создающей угрозы их повреждения, разрушения или уничтожения.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия в целях настоящего Федерального закона – направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор.

В соответствии со ст.41 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» консервация объекта культурного наследия - научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, проводимые в целях предотвращения ухудшения состояния объекта культурного наследия без изменения дошедшего до настоящего времени облика указанного объекта, в том числе противоаварийные работы.

В соответствии с ч.1 ст.45 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания по проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

Согласно ч. 3 ст. 48 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник объекта культурного наследия несет бремя содержания принадлежащего ему объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия с учетом требований настоящего Федерального закона, если иное не установлено договором между собственником и пользователем данным объектом культурного наследия.

Виновность ООО «Интерейт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 05 августа 2016 года; заявлением о согласовании проведения проверки от 19 мая 2016 года; решением о согласовании проверки от 23 мая 2016 года с приложением; распоряжением о проведении проверки от 19 мая 2016 года № 241; уведомлением о проведении проверки от 25 мая 2016 года; актом проверки от 28 июня 2016 года с приложением; копией предписания от 28 июня 2016 года; копией информационного письма Департамента городского имущества от 26 мая 2016 года; копия ответа на обращение от 06 июня 2016 года; копией письма префектуры о согласовании сезонного кафе от 11 мая 2016 года; копией ответа от 18 мая 2016 года; уведомление о выявленном объекте культурного наследия от 01 декабря 2009 года; протоколом заседания Комиссии экспертного обеспечения реестра от 04 мая 2011 года № 59; копией договора аренды недвижимого имущества от 01 августа 2015 года с приложением; копией свидетельства ОГРН от 21 мая 2015 года; копией приказа ООО «Интерейт» от 21 мая 2015 года № 1; копией решения ООО «Интерейт» от 24 апреля 2015 года № 1; копией свидетельства ОГРН от 21 мая 2015 года; копией устава ООО «Интерейт» от 24 апреля 2015 года; копия выписки из ЕГРЮЛ от 06 июля 2016 года; копией служебной записки Управления выдачи разрешений от 07 июня 2016 года; копией служебной записки Управления госучета и экспертизы объектов культурного наследия от 08 июня 2016 года; копией служебной записки Управления документационного обеспечения и контроля от 10 июня 2016 года с приложением; копией выписки из БТИ из технического паспорта на задание от 25 декабря 2009 года с приложением; распоряжением о передаче дела для проведения расследования от 06 июля 2016 года; копией постановления Правительства Москвы от 26 апреля 2011 года № 155-ПП с приложением; копией приказа Мосгорнаследия от 25 декабря 2015 года № 439 с приложением и другими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Допустимость и достоверность вышеуказанных доказательств сомнений не вызывает. Они соответствуют предъявляемым к ним требованиям: протокол об административном правонарушении содержит фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, указано существо правонарушения в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях; другие письменные доказательства также составлены в соответствии с предъявляемыми требованиями, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств по делу не установлено.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела об административном правонарушении, что ООО «Интерейт» знало о статусе Объекта, что подтверждается уведомлением о выявленном объекте культурного наследия от 01 декабря 2009 года № 16-03-374/8-(237), следовательно ООО «Интерейт» могло и должно знать об установленном порядке проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, имело возможность для соблюдения требований законодательства об охране объектов культурного наследия, однако, не предприняло для этого все зависящие от него меры. Факт проведения работ на Объекте по перепланировке помещений без проектно-разрешительной документации, согласованной в установленном порядке с органом, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, подтверждается актом проверки от 28 июня 2016 года № В135/2016-241/16А с материалами фотофиксации, служебной запиской Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 07 июня 2016 года, служебной запиской Управления документационного обеспечения и контроля от 10 июня 2016 года.

Таким образом, ООО «Интерейт» обязано было выполнить мероприятия по сохранению Объекта, разработать и согласовать проектную документацию и получить разрешение на проведение работ на Объекте по перепланировке помещений и установлению навесного оборудования на фасаде здания, однако не приняло все зависящие от него меры по исполнению возложенных на него обязательств по сохранению объектов культурного наследия и не исполнило их надлежащим образом, в связи с чем суд квалифицирует действия ООО «Интерейт» по ч.3 ст.7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

При назначении наказания ООО «Интерейт», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает возможным назначить ОАО «Кремлин Сайт» наказание в пределах санкции статьи.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Интерейт», адрес места нахождения: ****, город Москва, Смоленский бульвар, дом ½, помещение 1, комната 4, ИНН: ***, ОГРН: ****, дата регистрации юридического лица **** года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей 00 копеек.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель платежа: УФК по г.Москве (Мосгорнаследие)

ИНН 7705021556; КПП 770501001; ОКАТО 45286560000;

Р/С 40101810800000010041 в отд. №1 МГТУ БР г.Москва 705;

БИК 044583001; КБК 83011 6900 20028 009140.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Чепрасова