Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Орынбаевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7499/2016 по иску Гулюта ** к ФСИН России, МВД России о компенсации морального вреда

установил:

Гилюта В.С. обратился в суд с иском к ФСИН России, МВД России о взыскании с МВД России компенсации морального вреда в размере 1 000 000 руб., ФСИН России компенсации морального вреда в размере 120 000 руб., указав на то, что в период с -1 марта 2014 г. по 26 февраля 2015 г. содержался в камерах №№2,3,4 изолятора временного содержания ОМВД России по Чулымскому району Новосибирской области. В камерах №3 , 4 отсутствовали оконные проемы для вентиляции, также отсутствовали краны с водопроводной водой и умывальник, качественная питьевая вода; отсутствовало надлежащее санитарное состояние и чистота в санузлах. В камерах №№2. 3 содержался с курящими лицами, в то время как сам не курящий. В нарушение закона в ИВС содержался более 10 дней в течение месяца. Такими нарушениями ему причинен моральный вред.

Истец находится в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области. Своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России Ф.Хабибулова возражала против удовлетворения требований.

Представитель МВД России Л.А. Чибилева в судебном заседании также возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК) вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно пункту 1 статьи 1064 ГК вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с требованиями вышеуказанной статьи, для возложения гражданско-правовой ответственности необходимо установить состав правонарушения, включающего в себя противоправность поведения государственных органов или их должностных лиц, вред, причинную связь между ними и вину причинителя вреда.

Для применения ответственности, предусмотренной ст. 1069 ГК, лицо, требующее возмещение убытков за счет государства, должно доказать факт противоправных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) названных органов и возникшими убытками, а также размер причиненного вреда.

В силу статьи 151 ГК, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при определении размера компенсации морального вреда необходимо учитывать характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца, в том числе его возраст и состояние здоровья, степень вины ответчика, требования разумности и справедливости.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» уголовно- исполнительная система включает в себя:

учреждения, исполняющие наказания;

территориальные органы уголовно-исполнительной системы;

федеральный орган исполнительной власти. осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных (далее - федеральный орган уголовно- исполнительной системы).

В уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы, предприятия, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, научно- исследовательские, проектные, медицинские, образовательные и иные организации.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

ИВС ОМВД России по Чулымскому району Новосибирской области не является учреждением уголовно-исполнительной системы. Следовательно ФСИН России в отношении ИВС ОМВД России по Чулымскому району Новосибирской области не обладает контрольно-властными полномочиями, не осуществляет правоприменительных и иных функций в отношении него. Таким образом, ФСИН России в части исковых требований касающихся ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД России по Чулымскому району Новосибирской области ответчиком, третьим лицом, иным заинтересованным лицом по данному делу не является.

Как установлено в судебном заседании, Гулюта В.С. осужден 01.12.2008 приговором Искитимского районного суда Новосибирской области по ст. 111 ч.4 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 01.04.2009. Начало срока 30.05.2008. Конец срока 29.03.2018.

По Постановлению Калининского районного суда г. Новосибирска от 07.12.2012 на основании ст. 10 УК РФ внесены изменения в приговор Искитимского районного суда Новосибирской области от 01.12.2008 и к отбытию считать 9 лет 10 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Гулюта B.C. содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с 11.08.2014 по 24.09.2015 по следующим основаниям: по постановлению мирового суда 1 с/у Чулымского района Новосибирской области от 15.07.2014 на основании ст. 77.1 УИК РФ для рассмотрения апелляционной жалобы; по постановлению Новосибирского областного суда от 05.08.2014 на основании ст. 77.1 УИК РФ для рассмотрения ходатайства; по постановлению мирового суда 1 с/у Чулымского района Новосибирской области от 02.10.2014 на основании ст.77.1 УИК РФ в качестве потерпевшего; по постановлению мирового суда 2 с/у Коченевского района Новосибирской области от 19.06.2015 в соответствии со ст. 77.1 УИК РФ в качестве потерпевшего.

В период с 02.02.2015 по 12.02.2015 и с 22.02.2015 по 26.02.2015 содержался в ИВС ОМВД России по Чулымскому району Новосибирской области по судебному требованию мирового судьи 1 с/у Чулымского района Новосибирской области.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Администрация СИЗО обеспечивает судьям, прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение СИЗО в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц (п. 155 Приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы»).

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» установлено:

Прием подозреваемых и обвиняемых, поступивших в ИВС, производится круглосуточно дежурным ИВС или оперативным дежурным по территориальному органу МВД России (при отсутствии начальника ИВС, лица, исполняющего его обязанности, дежурного ИВС), который проверяет наличие документов, дающих основание для приема лица, доставленного в ИВС, проводит опрос данного лица и сверяет его ответы со сведениями, указанными в процессуальном документе, послужившем основанием для задержания или взятия под стражу этого лица, а также с документами, удостоверяющими его личность (при наличии) (п.5 Приказа).

Документом, являющимся основанием для приема в ИВС подозреваемого или обвиняемого, является: протокол задержания подозреваемого; судебное решение (приговор, определение, постановление) об избрании в качестве меры пресечения заключение под стражу, вынесенное в порядке, установленном УПК РФ, либо надлежаще оформленная выписка из него; постановление прокурора о заключении лица под стражу, вынесенное в порядке исполнения части 2 статьи 466 УПК РФ на основании прилагаемого решения судебного органа иностранного государства о заключении данного лица под стражу (п.6 Приказа).

Таким образом, в действиях администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области по направлению Гулюты B.C. в ИВС ОМВД России по Чулымскому району Новосибирской области нарушений требований законодательства РФ не усматривается.

Решением Чулымского районного суда Новосибирской области от 16 июля 2015 г. полностью удовлетворены требования Гилюта В.С., в части изложенных в настоящем иска нарушений; ГУ МВД РФ по Новосибирской области обязан устранить недостатки, привести ИВС в соответствии с требованиями ФЗ №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений». Также с Минфина России была взыскана компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

В части взыскания компенсации морального вреда решение было отменено, так как иск заявлен к ненадлежащему ответчику.

В соответствии со статьей 13 Закона № ЮЗ-ФЗ подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в следственных изоляторах, могут переводиться в изоляторы временного содержания в случаях, когда это необходимо для выполнения следственных действий, судебного рассмотрения дел за пределами населенных пунктов, где находятся следственные изоляторы, из которых ежедневная доставка их невозможна, на время выполнения указанных действий и судебного процесса, но не более чем на десять суток в течение месяца.

С учетом требований ст. 56 ГПК, согласно положениям которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, обязанность доказывания факта причинения морального вреда и причинно-следственной связи между действия должностных лиц правоохранительных органов и возникновением морального вреда возлагается на Истца.

В соответствии со статьей 1071 ГК, в случаях, когда в соответствии с ГК или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются статьей 151 и главой 59 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) МВД России, ФСИН России, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчиков.

Поэтому исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Гулюте ** в удовлетворении требования к ФСИН России, МВД России о компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова