Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2016 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Н.В.Рубцова, рассмотрев административное дело № 2а-7038/2016 по иску Баулина *** к ФСИН России об устранении нарушенного права, разрешении брать в камеру собственные вещи

установил:

Баулин А.А. обратился с административным иском к ФСИН России об устранении нарушенного права, разрешении брать в камеру собственные вещи, а именно пластиковую тарелку, мотивируя свои требования тем, что05 апреля 2016 г. следовал этапом через СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. При обыске представители администрации разъяснили о невозможности взять с собой в камеру пластиковую тарелку, и о ее выдаче при убытии из СИЗО. Считает, что нарушены его права.

ос

Административный истец находится в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ и в силу положений п. 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" ввиду не явки всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, судом постановлено о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании 05 апреля 2016 г. Баулин А.А. транзитом прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, 10 апреля убыл в ФКУ ИК-20 УФСИН России по Кировской области.

г. Москва, ул. Житная,

06.04.2016 перед проведением полного обыска и досмотра личных вещей сотрудниками следственного изолятора Баулину были разъяснены требования приказов, регламентирующих проведение полного обыска и досмотра личных вещей, перечень запрещённых к использованию предметов, проведен опрос на наличие запрещенных к хранению и использованию вещей и предметов. Полный обыск и досмотр личных вещей Баулина А.А. производился в специально оборудованном, теплом, хорошо освещенном помещении сборного отделения. Досмотр личных вещей Баулина А.А., которые он брал с собой в камеру, а также вещей, которые были сданы на склад учреждения, производился в его присутствии, с составлением акта на прием личных вещей, в том числе пластиковой тарелки, от 06.04.2016 № 030740 и последующим ознакомлением с перечнем вещей, указанных в акте, под роспись. С описью сданных вещей на склад учреждения Баулин А.А. был согласен. Жалоб и заявлений, после проведения обыска и сдачи личных вещей на склад учреждения, Баулин А.А. не предъявлял, о чем свидетельствуют его росписи в протоколе обыска от 06.04.2016. При проведении обысковых мероприятий каких-либо запрещенных вещей и предметов у осужденного Баулина А.А. не изымалось.

В соответствии с п.п. 3.11 Положения о следственном изоляторе уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от 25 января 1999 г. N 20, следственный изолятор осуществляет материально-бытовое и медико- санитарное обеспечение подозреваемых, обвиняемых и осужденных в соответствии с требованиями гигиены, санитарии, законодательством об охране здоровья граждан и нормами, установленными законодательством Российской Федерации. Также в соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждение обязано обеспечивать охрану здоровья осужденных, поэтому в целях соблюдения требований гигиены и санитарии, исключения вспышки инфекционных заболеваний и невозможности контроля за качеством санитарной обработки личной посуды в камере, каждый осужденный, прибывающий в учреждение, обеспечивается на временное пользование столовой посудой и столовыми приборами, обеспечивается миской (на время приема пищи).

В соответствии с п. 40.5 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечиваются для индивидуального пользования: миской (на время приема пищи).

После приема пищи спецконтингентом, в соответствии с п. 10.8 Инструкции по организации питания осужденных, содержащихся в ИТУ, и лиц, находящихся в СИЗО, утвержденной МВД СССР 06.11.1988, миски, выдаваемые на время приема пищи, собираются для проведения санитарной обработки в специальных дезрастворах. Мытье столовой посуды производится механическим моечными машинами или ручным способом. Ежедневно перед проведением завтрака, обеда и ужина спецконтингента, посуда и котловое довольствие, выдаваемое им, проходит проверку на качество и соответствие санитарно-гигиеническим нормам. После сдачи на склад при убытии осужденных из учреждения кружки и ложки проходят санитарную обработку. Столовая посуда и столовые приборы, которые в дальнейшем не могут быть использованы по назначению, заменяются новыми.

В учреждении создан фонд подменной посуды, которая выдается лицам, содержащимся под стражей, для приготовления продуктов питания быстрого приготовления, а также для перекладывания консервированных продуктов питания из посылок, передач и приобретенных в магазине учреждения. Посуда из подменного фонда выдается во временное пользование и после сдачи проходит термическую и дезинфекционную обработку.

Ссылка истца на то, что приказом Минюста России от 03.12.2015 № 277 были внесены изменения в Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, в соответствии с которыми ему разрешается иметь при себе пластиковую посуду, необоснованна. Возможность иметь при себе пластиковую посуду действует только лишь в отношении подозреваемых и обвиняемых, находящихся в следственных изоляторах. Баулин такого статуса не имеет, он являлся осужденным, следующим через следственный изолятор.

При таких обстоятельствах суд считает действия ФСИН России законными и обоснованными, а заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Кроме того, считаем, что истцом пропущен срок подачи заявления, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

В силу ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемые действия имели место 06.04.2014, при этом административное исковое заявление предъявлено 22.07.2016, спустя более 3 месяцев с момента, когда Баулину стало известно о нарушении его прав. Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований Баулина *** к ФСИН России об устранении нарушенного права, разрешении брать в камеру собственные вещи отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В.Рубцова