Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре О.Л.Кузнецовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6959/2016 по иску Централизованной религиозной организации Истинно-Православная Церковь к Минюсту России о признании незаконным и не подлежащим исполнению распоряжение

УСТАНОВИЛ:

Централизованная религиозная организация Истинно-Православная Церковь (далее-Организация) обратился с административным иском к Минюсту России о признании незаконным и не подлежащим исполнению распоряжение от 13 апреля 2016 г. №11/41954-СГ в части указания на неправомерность замещения митрополитом Рафаилом (Мотовиловым Л.С.) должностей Предстоятеля Церкви, Председателя Священного Синода, Высшего Церковного Совета и Архиерейского Собора.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с 15 марта по 08 апреля 2016 г. Минюстом России была проведена внеплановая проверка, по результатам которой вынесено предупреждение с указанием на необходимость устранения выявленных нарушений. Одним из нарушений является то, что митрополит Рафаил не может быть членов руководящих органов и действовать от ее имени без доверенности, что является незаконным.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации Борисова С.К. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных в материалы дела.

Суд, выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, в период с 15 марта по 08 апреля 2016 г. Минюстом России в отношении Организации проведена внеплановая проверка.

По итогам проверки вынесено предупреждение об устранении недостатков.

Предупреждение вынесено Министерством юстиции Российской Федерации в порядке пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее - Закон о свободе совести) по результатам проведенной внеплановой выездной проверки деятельности Организации, как мера реагирования на выявленные в ходе проверки нарушения Организацией законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, является Предстоятель Церкви Мотовилов Леонид Семенович (Рафаил).

Предстоятелем Церкви на заседании Поместного Собора, состоявшегося 8 июля 2007 г., избран Прокопьев Л.С., в 2009 году поменявший фамилию на Мотовилов. Сведения о нем, как о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации, внесены в ЕГРЮЛ 8 сентября 2009 г.

В соответствии с пунктом 3.37 Устава Предстоятель Церкви по должности является Председателем Священного Синода (постоянно действующего руководящего органа), Высшего Церковного Совета (органа, осуществляющего текущее руководство деятельностью Организации) и Архиерейского Собора (органа, осуществляющего административное руководство Организацией). Предстоятель Церкви имеет титул Архиепископ Московский, Митрополит Всероссийский.

Согласно пунктам 3.38 и 3.39 Устава Организации Предстоятель Церкви осуществляет руководство текущей деятельностью, являясь высшим административным лицом Организации. Кроме того, согласно пункту 3.11 Устава председательствующим на Поместном Соборе Организации (высшем органе управления Организации) является также Предстоятель Церкви.

Решением Басманного районного суда города Москвы от 24 июня 2015 г. печатное издание, брошюра Святейшего Рафаила, Архиепископа Московского Митрополита Всероссийского, Предстоятеля Истинно-Православной Церкви «О месте Истинно-Православной Церкви в современном мире» признана экстремистской. Решение вступило в законную силу 1 сентября 2015 г. В соответствии с положениями статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» брошюра Святейшего Рафаила, Архиепископа Московского Митрополита Всероссийского, Предстоятеля Истинно- Православной Церкви «О месте Истинно-Православной Церкви в современном мире» внесена в Федеральный список экстремистских материалов под № 3 286.

Вступившим в законную силу решением Басманного районного суда установлено, что в действиях Предстоятеля Церкви Мотовилова JI.E. (Рафаила), как автора признанного экстремистским материала, содержатся признаки экстремистской деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Религиозная организация, являясь зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом, также приобретает гражданские права и принимает свои гражданские обязанности через свои органы. Как отмечалось выше, Предстоятель Церкви Мотовилов JI.C. (Рафаил) является высшим административным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Организации.

Таким образом, Предстоятель Церкви Мотовилов JI.C. (Рафаил) непосредственно участвует в деятельности Организации и прямо и лично влияет на деятельность возглавляемой им Организации, ее органов управления и на лиц, входящих в структуру Организации.

В соответствии с абзацем пятым пункта 3 статьи 9 Закона о свободе совести не может быть учредителем (участником, членом) религиозной организации, соответственно, и не может быть руководителем (лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени религиозной организации) и членом руководящих органов религиозной организации, лицо, в отношении которого вступившим в законную силу решением суда установлено, что в его действиях содержатся признаки экстремистской деятельности.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из основных направлений противодействия экстремисткой деятельности является принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.

В данном случае Министерством юстиции Российской Федерации в целях профилактики, направленной на предупреждение экстремисткой деятельности со стороны Мотовилова Л.C., как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации, и в действиях которого вступившим в законную силу решением суда установлены признаки экстремистской деятельности, в адрес Организации вынесено предупреждение с указанием на необходимость устранения причин и условий, способствующих осуществлению Организацией экстремистской деятельности.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия Минюста России соответствуют федеральному законодательству, распоряжение принято государственным органом в пределах своей компетенции. На основании вышеприведенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать Централизованной религиозной организации Истинно-Православная Церковь в удовлетворении заявленных требований к Минюсту России о признании незаконным и не подлежащим исполнению распоряжение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова