Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2016 года судья Замоскворецкого районный суд г. Москвы Рубцовой Н.В., рассмотрев административное дело №2а-7012/2016 по заявлению Смирнова *** к МВД России, ФКУ ГИАЦ МВД России о признании действий незаконными, обязании исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности из базы данных

УСТАНОВИЛ:

Смирнов С.В. (далее-заявитель) обратился с иском к МВД России, ФКУ ГИАЦ МВД России о признании незаконными действия по внесению и хранению информации о судимости в базах данных, обязании исключить информацию из базы данных сведения о привлечении к уголовной ответственности в 2001 г. В обоснование требований указал, что был осужден 2001 г. по ст.ст.228 ч.1 УК РФ к 1 году лишения свободы. В базе данных МВД России по настоящее время хранятся сведения об этом. Считает такое хранение незаконным, так как срок наказания уже истек. Нарушено его право на уважение его личной жизни.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель МВД России и представитель ФКАУ ГИАЦ России в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ и в силу положений п. 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" ввиду не явки всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, судом постановлено о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу-Смирнов С. В. приговором суда от 07 марта 2001 г. осужден по ч.1 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 года условно.

Факт привлечения к уголовной ответственности в суде не оспаривался.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № З-ФЗ «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления в банки данных о гражданах.

Ранее данное право было предоставлено органам внутренних дел пунктом 14 статьи 11 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года № 1026-1 «О милиции».

ФКУ «ГИАЦ МВД России» является структурным подразделением МВД России, на которое возложено формирование и ведение централизованных криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации.

В период с апреля 1993 года по июль 2000 года формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов осуществлялся в соответствии с требованиями приказа МВД СССР от 31.03.1993 № 400дсп «Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов экспертно-криминалистических коллекций органов внутренних дел» (далее - Наставление). Далее порядок формирования и ведения данных учетов осуществлялся в соответствии с приказами МВД России от 12 июля 2000 г. № 752дсп, от 9 июля 2007 г. № 612дсп.

В настоящее время ведение централизованных учетов осуществляется на основании приказа МВД России, Минюста России, МЧС России, Минфина России, Министра обороны Российской Федерации, ФСБ России, ФСКН России, ФСО России, СВР России, ФТС России, ФМС России, ГФС России, Следственного комитета Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее - межведомственный приказ) от 12 февраля 2014 г. № 89дсп/ 19дсп/ 73дсп/1 адсп/ 113дсп/ 108дсп/ 75дсп/ 93дсп/ 19дсп/ 324дсп/ 133дсп/ 63дсп / 14/ 95 дсп «Об утверждении Наставления по ведению централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации» (далее - Наставление).

В соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009, данные приказы направлялись в Минюст России на государственную регистрацию.

Письмами Минюста России от 8 августа 2000 г. № 6741-ЭР, от 12 ноября 2007 г. № 01/11508дсп-АБ приказы МВД России от 12 июля 2000 г. № 752дсп, от 9 июля 2007 г. №612дсп признаны не нуждающимися в государственной регистрации. Межведомственный приказ зарегистрирован в Минюсте России 21 марта 2014 г., регистрационный № 31681.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты МВД России (приказы и распоряжения), признанные Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, а также зарегистрированные, подлежат опубликованию, за исключением актов МВД России или их отдельных положений, содержащих сведения ограниченного доступа, персональные данные, а также иную служебную информацию.

В соответствии с положениями вышеуказанных приказов в ФКУ «ГИАЦ МВД России» на федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы; информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, лицах, условно осужденных, также о лицах, осужденных к иным видам наказания подлежит региональному учету.

Вместе с тем, согласно части 6 статьи 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью. Само по себе наличие в банках данных информации о факте уголовного преследования, о привлечении к уголовной ответственности (о судимости) не ущемляет прав заявителя и не может рассматриваться как правовое последствие, связанное с судимостью. Действующее законодательство предусматривает наличие даже погашенной или снятой судимости в качестве основания ограничений прав гражданина в отношениях, не регулируемых уголовным законом. В частности, сам факт того, что приговором суда гражданин был признан виновным в совершении преступления, является бессрочным и юридически непреодолимым препятствием для принятия его на службу в полицию, прокуратуру, назначения судьей.

Таким образом, правовых оснований для исключения информации о привлечении Смирнова к уголовной ответственности из баз данных не имеется, действия МВД России являются законными, и применении приказов являются обоснованным.

На основании изложенного, учитывая положения ст. 226,227 КАС РФ заявленные требования Смирнова удовлетворению не подлежат.

Доводы заявителя об ущемлении его прав, суд считает несостоятельными, поскольку в соответствии с Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 года N 1800 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера" информация об осуждении носит конфиденциальный характер и может быть представлена только по запросам правоохранительных органов, судов (судей), органов прокуратуры или по личному заявлению гражданина.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований Смирнова *** к МВД России, ФКУ ГИАЦ МВД России о признании действий незаконными, обязании исключить информацию о привлечении к уголовной ответственности из базы данных отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В.Рубцова