Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2016 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Н.В.Рубцова, рассмотрев административное дело № 2а-7037/2016 по иску Горбулина *** к ФСИН России о признании ответа, бездействия незаконными

установил:

Горбулин А.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконными ответ и бездействие по непринятию мер.

В обосновании требований указал, что в письме ФСИН России от 29 февраля 2016 г. не даны ответы на все его доводы, не приняты меры по всестороннему рассмотрению и принятии мер по восстановлению нарушенного права. В письме приведено о получении медицинской помощи, что является ложным. ФСИН России допускает бездействие по не переводу в исправительное учреждение по месту жительства. Тем самым нарушены его права.

ос

Административный истец находится в ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по АНАО, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился, ранее представил письменные возражения.

В соответствии со ст. 291 КАС РФ и в силу положений п. 69 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" ввиду не явки всех лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, судом постановлено о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании Горбулин А.А. до ареста проживал в г. Лабытнанги ЯНАО, наказание в виде лишения свободы ранее не отбывал. Осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 10 лет 8 мес. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ч.2 ст.10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными , уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительное учреждение определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01 декабря 2005 года № 235.

Согласно ст. 73 УИК РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 73 УИК РФ Горбулин был направлен в исправительное учреждение ЯНАО, где и содержится по настоящее время.

В 2016 г. в ФСИН России поступили обращения Горбулина А.А. о переводе в исправительное учреждение в субъект по месту проживания его родственников.

Действующим законодательством (статья 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) предусмотрено, что осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ предусмотрено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, а также в иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Как указано в письменном ответе от 29.02.2016 г. Горбулин А.А. состоит на диспансерном учете, проводятся лабораторные и инструментальные исследования, консультации врачей.

Данное указание сделано на основании ответа сообщения управления организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России.

В соответствии с приказом Минздрава России и Минюста России от 28 августа 2001 г. №346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ осужденным к лишению свободы» у Горбулина не имеется медицинских противопоказаний для отбывания наказания в ЯНАО.

Ответы на обращения Горбулина была по существу, соответствуют требованиям Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В ходе судебного разбирательства Горбулиным не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих, что имелись основания, предусмотренные законом, для его перевода в иное исправительное учреждение того же вида.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227,293 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении заявленных требований Горбулина *** к ФСИН России о признании ответа, бездействия незаконными отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Н.В.Рубцова