Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2016 года г.Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре О.Л.Кузнецовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8354/2016 по иску Черникова В…В… к ФСИН России, Минфину России о признании действий незаконными, взыскании ущерба и компенсации морального вреда

установил:

Черников В.В. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфин России о признании незаконными действия бухгалтера ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области в части удержания денежных средств в счет погашения иска с денежных переводов поступающих на лицевой счет от матери, взыскании ущерба в сумме 6 000 руб., удержанных с переводов, взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование требований указал, что в бухгалтерию исправительного учреждения поступили исполнительные листы на сумму 200 000 руб. Удержания производились на основании заявления и с заработной платы с сентября 2013 г. Начиная с 12 мая 2015 г. Удержания производятся с денежных переводов от матери, с чем не согласен.

Истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился.

Представитель ФСИН России С.А.Крыгин возражал против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России В.Ш.Насибуллина исковые требования не признала.

Выслушав представителей ФСИН России и Минфина России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Черников В.В., срок отбывания наказания - 05 лет особого режима. Начало срока - 07.10.2011, конец срока - 29.08.2016. Прибыл в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области 03.08.2012 с УФСИН России по Воронежской области. Освободился и убыл 26.08.2016 г.

29.07.2013 в бухгалтерию ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области на имя осужденного Черникова В.В. поступили следующие исполнительные документы Лискинского районного суда Воронежской области:

1) Исполнительный лист № 2-1251/2012 от 10.10.2012 на сумму 200 000 рублей 00 копеек.

2) Исполнительный лист № 1-23 от 25.04.2014 г. на сумму 550 рублей 00 копеек.

Во время отбывания наказания осужденный был трудоустроен подсобным рабочим с 03.02.2014. Освобожден от работы с 05.02.2014. Вновь трудоустроен подсобным рабочим с 04.06.2014. Освобожден от работы с 21.03.2015. Вновь трудоустроен швеей с 15.06.2015. Освобожден от работы с 24.03.2016.

В период с сентября 2013 года по март 2016 года по заявлению осужденного Черникова В.В. производились удержания денежных средств, находящихся на его лицевых счетах в размере 50 % в счет погашения задолженностей по исполнительным листам: №2-1251/2012 от 10.10.2012 г., № 1-23 от 25.04.2014 г.

В период с 06 мая 2015 года по 24 июня 2016 года Черникову В.В. поступали денежные переводы от Чуйко Т.В. в размере 1 000 рублей, что подтверждается соответствующими реестрами на зачисление личных денег осужденных ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ с данных денежных сумм производились удержания согласно исполнительного листа № 2-1251/2012 от 10.10.2012 в размере 50% (500 рублей 00 копеек с каждой суммы).

В соответствии с ч. 2 ст. 100 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание по исполнительным документам обращается на заработную плату, пенсию и иные доходы граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, в том числе лечебных исправительных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, а также в следственных изоляторах при выполнении ими функций исправительных учреждений в отношении указанных граждан.

Согласно ч. 2 ст. 99 приведенного Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание. Перечень является закрытым. Доходы, получаемые за счет почтовых, телеграфных и банковских переводов, внесенных денежных средств в кассу учреждения от родственников на лицевые счета осужденных, в данном перечне отсутствуют. При этом каких-либо других ограничений, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу не может быть обращено на денежные переводы осужденных от близких родственников, законом не установлено.

По смыслу указанных выше правовых норм взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 названного Федерального закона.

Так как взыскание производится по решению суда заявление осужденного на удержание по исполнительному листу с иных доходов не требуется. Нормативно- правовыми актами не предусмотрено ознакомление осужденного с поступившими в учреждение исполнительными листами.

Таким образом можно сделать вывод о том, что в действиях бухгалтерии ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области незаконные виновные действия (бездействия) отсутствуют.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются статьей 151 и главой 59 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ. под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя. право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон) уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Таким образом, ФСИН России не является учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы, в частности по отношению к истцу, который считает, что пострадал от действий сотрудников ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области, которое, в свою очередь, в соответствии со ст. 6 Закона является самостоятельным юридическим лицом. Истец в правоотношениях с ФСИН России не состоял, следовательно, при отсутствии правоотношений, - не может наступить и ответственность по ст. ст. 151, 1064, 1068, 1099-1101 ГК РФ.

Истцом не представлено доказательств признания каких-либо действий (бездействий) работников учреждения незаконными. Следовательно, оснований возникновения обязанности возмещения вреда за счет казны РФ не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Черникову В…В… в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, Минфину России о признании действий незаконными, взыскании ущерба и компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова