Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Орынбаевой Г.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7337/2016 по иску Рущака ** к ФСИН России о признании решения незаконным и обязании включить в список для получения единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения

установил:

Рущак Е.В. обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решение Комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, о понуждении к постановке на учет, мотивируя свои требования тем, что, имея необходимую выслугу лет, обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет для получения ЕСВ. Решением комиссии ФСИН России ему в этом было отказано со ссылкой на обеспеченность жилым помещением. Однако, комиссией не верно изложены обстоятельства, а именно доли собственников квартиры, количество зарегистрированных лиц. Также не был исследован вопрос о жилищном положении супруги.

Истец в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

С учетом мнения представителя ответчика, судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Комиссией ФСИН России 02 июня 2016 г. принято решение об отказе Рущак Е.В. в постановке на учет для получения ЕСВ отказано со ссылкой на обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

проживает в общежитии;

проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а так же дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселённые собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (часть 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

К заявлению прилагаются выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы. В случаях если по независящим от сотрудника обстоятельствам указанные документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия ФСИН России) от 02.06.2016 № 38 Рущак Е.В. 20.04.1984 г.р., прапорщик внутренней службы, младший инспектор дежурной службы ФКУ СИЗО-З УФСИН России по Кировской области обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 30.06.2014. Состав семьи 2 человека: заявитель, супруга Рущак Елена Юрьевна 25.06.1988 г.р.

Рущак Е.В. с 06.09.2002 постоянно, супруга с 19.06.2014 по 16.03.2018 временно зарегистрированы по адресу: **. Как следует из справки, выданной МУП «Водоканал», В жилом помещении общей площадью 46.2 кв.м. постоянно зарегистрированы 3 человека (заявитель и родители). Жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности заявителю (доля в праве 1/4), матери заявителя (доля в праве 1/2), и отцу заявителя (доля в праве 1/4) - свидетельство о гос. регистрации права и свидетельство о праве на наследство по закону представлены. Также представлены выписка из л/с абонента, карточка нанимателя, выписки из л/с из которых следует, что Рущак Е.В. проживает в квартире один (листы учетного дела 61 и 83).

Супруга с 24.12.2002 по 10.09.2010, и с 24.05.2012 постоянно зарегистрирована по адресу: **. В жилом помещении общей площадью 35.1 кв.м. Постоянно зарегистрировано 4 человека. Жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности супруге, ее матери и сестре (доля в праве 1/3 у каждой) - свидетельство о гос. регистрации права, а так же выписка из л/с из которой следует, что в данном жилом помещении проживает 3 человека представлены

Учитывая изложенное, Комиссией ФСИН России было принято решение отказать Рущак Е.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение является законным и обоснованным, поэтому не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Рущак ** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании решения незаконным и обязании включить в список для получения единовременной социальной выплаты на приобретение и строительство жилого помещения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова