Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2016 г. г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.

при секретаре Кузнецовой О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7094/2016 по иску Мустафаева ** к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании решения незаконным, устранении допущенного нарушения прав, признании права на отбывание наказания в исправительной колонии с учетом ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, возложении обязанности о решении вопроса о месте отбывания наказания

установил:

Мустафаев И.А. обратился в суд с административным иском к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании незаконным решение о переводе в распоряжение УФСИН России по Архангельской области, устранении допущенного нарушения прав, признании права на отбывание наказания в исправительной колонии с учетом ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, возложении обязанности о решении вопроса о месте отбывания наказания в виде лишения свободы с учетом мотивированного заключения, предоставленного территориальным органом ФИН России, и положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В обоснование заявленных требований указал, что после вступления приговора суда в законную силу отбывал наказание в Ханты-Мансийском автономном округе-Югра, а с 2010 г. в Нижегородской области. В 2015 г. был этапирован из ФКУ ЛИУ-3 ГУФСИН России по Нижегородской области в УФСИН России по Архангельской области. С 13.01.2016 г. отбывает наказание в ИК-28 ФКУ ОИУ ОУХД №4 УФСИН России по Архангельской области. Обратился с заявлением о разъяснении причин перевода из УФСИН Нижегородской области в УФСИН Архангельской области. В письме от 01.12.2015 г. сообщено о том, что причиной перевода явилась угроза его здоровью и жизни. Не согласен с указанным, поскольку имеет право на отбывание наказание в исправительном учреждении в субъекте по месту проживания; в личном деле отсутствуют документы об угрозе его жизни и здоровью. При этапировании он ехал с основной массой заключенных, что исключает обеспечение личной безопасности. Резкая смена климата не может способствовать успешному лечению его заболевания. Не может поддерживать семейные отношения, не может видеть своих родственников, иметь свидания, у детей слабое здоровье, у родственников тяжелое материальное положение. Решение не соответствует положениям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен, своего представителя в суд не направил. Его представитель Климов А.А. в судебное заседание также не явился.

Представитель ФСИН России Козырев М.А. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

Заинтересованные лица о дате и месте рассмотрения дела также извещены.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя ФСИН России, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Мустафаев И.А. осужден 15 мая 2006 г. Ханты-Мансийском судом автономного округа-Югра по ч.4 ст. 162, ч.2 ст. 105, ч.2 ст. 158, ч.4 ст. 162, ч.2 ст. 105 УК РФ к 25 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается для обеспечения его личной безопасности, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее - Инструкция). Согласно указанной Инструкции, осужденные к лишению свободы направляются для отбывания наказания в исправительные учреждения в пределах территории субъекта Российской Федерации, в которой они постоянно проживали.

При отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях они могут быть направлены в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а так же при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Согласно ч. 1 ст. 81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Мустафаев И.А. отбывал наказание в исправительном учреждении УФСИН России по Нижегородской области.

ФСИН России в адрес ГУФСИН России по Нижегородской области, УФСИН России по Архангельской области от 15 октября 2015 г. направило указание о направлении осужденного Мустафаева И.А. в УФСИН России по Архангельской области. Направление в УФСИН России по Архангельской области имело место быть в целях личной безопасности.

По информации У ФСИН России по Архангельской области причин, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Мустафаева А.И. на территории Архангельской области, предусмотренных ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не имеется.

Доводы Мустафаева И.А. в той части, что он не может иметь свидания с родственниками в виду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания, тяжелом материальном положении, здоровье, не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Исходя из вышеизложенного, действиями ФСИН России законные права и интересы административного истца нарушены не были. Действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Мустафаевым И.А. требований не имеется.

Суд считает возможным удовлетворить ходатайство административного истца о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку в течение установленного трехмесячного срока обратился в Симоновской районный суд г. Москвы; судом заявление было возвращено в связи с неподсудностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Мустафаеву ** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФКУ ЛИУ №3 ГУФСИН России по Нижегородской области о признании решения незаконным, устранении допущенного нарушения прав, признании права на отбывание наказания в исправительной колонии с учетом ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, возложении обязанности о решении вопроса о месте отбывания наказания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова