Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре О.Л.Кузнецовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8685/2016 по иску Ашарова ** к ФСИН России, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Р.Л.Ашаров обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, Минфину России взыскании компенсации морального вреда в размере 300 000 руб. В обоснование требований указал, что ему нельзя переохлаждаться, но неоднократно у него выявлялись заболевания, проходил лечения. В ФКУ ИК-2 нарушены минимальные размеры площади, требования к освещению, отоплению и вентиляции. Тем самым нарушены его права, положения Конституции РФ, законов, общепризнанных принципов. В ФКУ ИК-2 у него были изъяты теплые вещи, иные теплые вещи не выдали. После чего его организм был переохлажден, был причинен вред его здоровью.

Истец находится в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России С.А.Крыгин заявленные требования не признал.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Ашаров Р.Л. прибыл в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области 10.11.2012 и был распределен в отряд № 7 (карантин) медсанчасть, банно-прачечный комбинат, общежитие (инв. № 101008) жилая площадь 60,1 м², численность осужденных на момент пребывания Ашарова Р.Л. в данном отряде не превышала 30 человек, соответственно жилая площадь на одного осужденного составляла 2м². В помещении отряда имеется дневное и ночное освещение. Полы деревянные, вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная.

Туалет в данном отряде общий (на 1 отряд), в нем установлено 4 раковины, 3 унитаза, и 1 писсуар (с соблюдением требований приватности), все в исправном состоянии.

13.11.2012 был переведен с отряда № 7 (карантин) в отряд № 4 общежитие (инв. № 102014) ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области жилая площадь 266,4 м², численность осужденных на момент пребывания Ашарова P.JI. в данном отряде не превышала 130 человек, соответственно жилая площадь на одного осужденного составляла 2м². В помещении отряда имеется дневное и ночное освещение. Пол деревянный, вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная.

В общежитии отряд № 4 имеются 2 общих туалета (на три отряда), в них установлено 10 раковин, 8 чаш Генуе и 12 писсуаров, все в исправном состоянии. Был переведен с отряда № 4 в отряд № 10 общежитие (инв. № 102009) ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области жилая площадь 340,6 м², численность осужденных на момент пребывания Ашарова P.JI. в данном отряде не превышала 170 человек, соответственно жилая площадь на одного осужденного составляла 2м². В помещении отряда имеется дневное и ночное освещение. Полы деревянные, вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная.

В общежитии, расположенном на втором этаже здания отрядов № 10, 14 имеются 1 общих туалета (на два отряда), в них установлено 8 раковин, 5 чаш Генуе и 7 писсуаров(с соблюдением требований приватности), все в исправном состоянии.

Был переведен с отряда № 10 в отряд № 1 общежитие (инв. № 102011) ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области жилая площадь 157,9 м², численность осужденных на момент пребывания Ашарова P.JI. в данном отряде не превышала 78 человек, соответственно жилая площадь на одного осужденного составляла 2м². В помещении отряда имеется дневное и ночное освещение. Полы деревянные, вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная.

Туалет в данном общежитии общий (на 2 отряда), в нем было установлено 5 раковин, 4 чаши Генуе, 1 унитаз (с соблюдением требований приватности) для инвалидов оборудованный специальными поручнями.

Был этапирован в ФКУ ЛИУ-10 ГУ ФСИН России по Новосибирской области.

Прибыл из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области и распределен в отряд № 1.

Был этапирован в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Прибыл из ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области и распределен в отряд №1.

11.06.2014 был переведен с отряда № 1 в отряд № 11 общежитие (инв. № 102011) ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области жилая площадь 157,9 м², численность осужденных на момент пребывания Ашарова Р.Л. в данном отряде не превышала 78 человек, соответственно жилая площадь на одного осужденного составляла 2м². В помещении отряда имеется дневное и ночное освещение. Полы деревянные, вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная.

Туалет в данном общежитии общий (на 2 отряда), в нем было установлено 5 раковин, 4 чаши Генуе, 1 унитаз (с соблюдением требований приватности) для инвалидов оборудованный специальными поручнями.

01.11.2014 был этапирован в ФКУ ЛИУ-10 ГУ ФСИН России по Новосибирской области.

29.11.2014 прибыл из ФКУ ЛИУ-10 ГУ ФСИН России по Новосибирской области и распределен в отряд № 11.

07.04.2016 был переведен с отряда № 11 в отряд № 15 общежитие (инв. № 102014) ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Новосибирской области жилая площадь 284,5 м², численность осужденных на момент пребывания Ашарова Р.Л. в данном отряде не превышала 140 человек, соответственно жилая площадь на одного осужденного составляла 2м². В помещении отряда имеется дневное и ночное освещение. Пол деревянный, вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная.

В общежитии отряд № 15 имеются 2 общих туалета (на три отряда), в них установлено 10 раковин, 8 чаш Генуе (с соблюдением требований приватности) и 12 писсуаров, все в исправном состоянии.

11.04.2016 был переведен с отряда № 15 в отряд № 2 общежитие (инв. № 102014) ФКУ ИК-2 ГУ ФСИН России по Новосибирской области жилая площадь 108,4 м², численность осужденных на момент пребывания Ашарова Р.Л. в данном отряде не превышала 50 человек, соответственно жилая площадь на одного осужденного составляла 2м². В помещении отряда имеется дневное и ночное освещение. Пол деревянный, вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная.

В общежитии отряд №2 имеются 2 общих туалета (на три отряда), в них установлено 10 раковин, 8 чаш Генуе (с соблюдением требований приватности) и 12 писсуаров, все в исправном состоянии.

25.06.2016 был этапирован в ФКУ ЛИУ-ЮГУФСИН России по Новосибирской области.

23.07.2016 прибыл из ФКУ ЛИУ-ЮГУФСИН России по Новосибирской области и распределен в отряд № 2.

01.08.2016 был переведен с отряда № 2 в отряд № 4.

02.08.2016г. был переведен с отряда № 4 в отряд № 3 общежитие (инв. № 102009) ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области жилая площадь 243,3 м², численность осужденных на момент пребывания Ашаров Р.Л. в данном отряде не превышала 120 человек, соответственно жилая площадь на одного осужденного составляла 2м². В помещении отряда имеется дневное и ночное освещение. Полы деревянные, вентиляция в жилых секциях и помещении дневного содержания естественная.

В общежитии расположенного на первом этаже здания отрядов № 3, 6 имеются 1 общий туалет (на два отряда), в них установлено раковины - 7 шт., писсуары - 3 шт., унитазы - 4 шт. (с соблюдением требований приватности), все в исправном состоянии.

Все здания пригодны для эксплуатации, а также закреплены на праве оперативного управления за ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области. Ни одно здание аварийным не признано, в установленном законом порядке.

09.09.2016 освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области по концу срока отбывания наказания.

На основании ст. 99 УИК, в соответствии с которой нормой жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров. Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены для женщин)). Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм.

Истец с жалобами на условия содержания в период содержания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области истец не обращался.

Согласно п. 1.1 Инструкции «По проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 г. № 130-дсп нормы настоящей Инструкции должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем.

В соответствии с п. 4.1 Инструкции «По проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России», утвержденной Приказом Минюста России от 02.06.2003 г. № 130-дсп прямо указано, что «нормы настоящей инструкции предназначены для проектирования ИУ - исправительных колоний...». Следовательно, Приказ Минюста России «Об утверждении инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации» от 02 июня 2003 г. № 130-дсп применяется только в отношении проектирования, строительства и оборудования исправительных учреждений с 2003 года.

В период с 2003 года по настоящее время ни проектирование, ни реконструкция, ни расширение зданий, помещений ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области не производились.

На момент постройки зданий общежитие (инв. № 101008), общежитие (инв. № 102014), общежитие (инв. № 102009), общежитие (инв. № 102011) ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области действовали Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР (ВСН 10-73/МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973, данное здание построено и сдано в эксплуатацию до 2003 года, в связи с чем, нормы нового законодательства о проектировании учреждений (Приказ Минюста России от 02.06.2003 № 130-дси) не могут распространятся на него.

В соответствии с редакцией п. 1 ст. 17 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», действовавшей в момент регистрации права собственности и права оперативного управления здания: проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом по регистрации прав, - таким образом, государственный регистратор не усомнился в юридической силе представленных учреждением на государственную регистрацию документов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Таким образом, зарегистрированные в установленном порядке здания соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

С учетом того, что данные здания общежитий введены в эксплуатацию, следовательно на момент их ввода в эксплуатацию они в полной мере соответствовали требованиям Указаний по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР (ВСН 10-73/МВД СССР), утвержденных Министерством внутренних дел СССР 20.12.1973 по количеству санитарно-гигиенических принадлежностей, приходящихся на одного осужденного.

Более того, в соответствии с п. 5.1. Инструкции Министерства юстиции Российской Федерации по организации государственного санитарно- эпидемиологического надзора за банно- прачечным обеспечением осужденных от 08.11.2001 № 18/29-395 (далее - Инструкция) помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья. Банно-прачечный комбинат соответствует санитарным нормам. Санитарное состояние ежедневно проверяется сотрудниками медицинской части № 1 ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России. Банно-прачечный комбинат работает в учреждении поотрядно, согласно графика. В БПК имеется 2 помывочных отделения на 100 мест, в которых установлено 16 кранов, 6 душевых леек, имеется 60 тазов. Согласно п. 3.15 Инструкции в мыльной бане обязательно устанавливаются водоразборные колонки (одна на каждые 6 мест) и душ (один на 12 мест). Температурный режим в БПК установлен в соответствии с п. 3.23 инструкцией

Министерства юстиции Российской Федерации по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных от 08.11.2001 № 18/29-395.

Каждый осужденный имеет право помыться в бане с другим отрядом в день, установленный для данного отряда, а также обратиться с заявлением к начальнику отряда о помывке в бане вне графика.

Следовательно, осужденный Ашаров P.JI. имел возможность для реализации своих прав в соблюдении гигиены и чистоты не только в здании общежитий ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, но и в банно- прачечном комбинате учреждения. Однако Ашаров P.JI. с заявлением о помывке в бане вне графика к начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными не обращался, соответственно отсутствуют доказательства в создании каких-либо препятствий для реализации истом своих потребностей.

В соответствии с требованиями пункта 5 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - ПВР ИУ), утвержденных Приказом Минюста России от 03 ноября 2005 N 205, прибывшие в ИУ осужденные подвергаются полному обыску, а принадлежащие им вещи - досмотру. Вещи и предметы, продукты питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, изымаются в установленном порядке, передаются на хранение либо уничтожаются по решению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт.

При прибытии осужденного Ашарова P.JI. в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области у него 10.11.2012 были изъяты следующие личные вещи: туфли б/у - 1 пара, брюки б/у - 1 шт., футболка б/у - 1 шт., полотенце б/у - 1 шт., электрический стимулятор б/у - 1 шт., брюки спортивные - 1 шт., куртка спортивная - 1 шт., о чем составлен соответствующий акт, с которым он был ознакомлен и претензий не имел. Его личные вещи были сданы на вещевой склад, иных личных вещей у осужденного не имелось. За получением своих личных вещей при освобождении Ашаров P.JI. к администрации ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области не обращался.

Согласно приказа Минюста России от 03 декабря 2013 г. № 216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» Ашаров P.JI. в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области был обеспечен полностью следующими видами вещевого довольствия: шапка - 1 шт., 26.10.2010 выдана в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области; куртка ватная - 1 шт., 07.12.2010 выдана в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области; костюм х/б - 1 шт., ботинки демисезонные - 1 пара, 04.09.2012 выданы в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Новосибирской области.

Согласно данных попутной ведомости на вещевое имущество от 03.11.2012 (общая стоимость задолженности за имущество составила 1693,75 рублей), лицевого счета осужденного Ашарова с отметкой об имеющейся задолженности за подписью Истца, не истекших сроков ношения вышеуказанного имущества в соответствии с приказом Минюста России от 03 декабря 2013 г. № 216, Ашаров P.J1. был обеспечен в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области данным имуществом.

Кроме того, в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области ему были выданы: 10.11.2012- куртка х/б - 1 шт., брюками х/б-1 шт., 18.12.2012 - телогрейка - 1 шт., ботинками зимними - 1 пара, 04.02.2013 - рубаха нательная - 1 шт., кальсонами нательными - 1 шт., майками - 2 шт., 02.05.2013 - фуражка - 1 шт., 03.05.2013 - носки - 2 пары, 28.03.2014 - куртка х/б - 1 шт., брюками х/б-1 шт., 27.06.2014 - трусы - 1 шт., сорочкой - 1 шт., носками - 2 пары, -18.09.2014 - рубаха нательная - 1 шт., кальсонами нательными - 1 шт., сапогами - 1 пара, 30.10.2014 - шапка - 1 шт., брюками утепленными - 1 шт., 28.01.2015 - рубаха нательная - 1 шт., кальсонами - 1 шт., сланцами - 1 пара, 30.09.2015 - телогрейка - 1 шт., ботинками зимними - 1 пара, свитер - 1 шт.

Таким образом, доводы истца о необеспечении его теплыми вещами в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области являются необоснованными.

Ашаров Р.Л. с 10.11.2012 (с момента прибытия в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области) по 09.09.2016 с жалобами на санитарные, коммунально-бытовые условия содержания не обращался.

Согласно справки ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России от 02.11.2016 № 55/ТО/95-2442 за медицинской помощью по поводу острых респираторных заболеваний в период содержания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области Ашаров Р.Л. не обращался, приступов удушья в период содержания в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области не зафиксировано.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания, вследствие которых был причинен вред здоровью, в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области являются необоснованными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются статьей 151 и главой 59 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких- либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 было разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Полагаю, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости, им не были подтверждены доводы о наличии нравственных страданий.

Заявляя о причинении морального вреда истцом не указаны, какие именно нематериальные блага были нарушены данными обстоятельствами, не представлены также доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Ашарову ** в удовлетворении требований к ФСИН России, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Новосибирской области, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова