Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

09 ноября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Кузнецовой О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7335/2016 по иску Масарова Виктора Анатольевича к ФСИН России о признании решения незаконным, постановке на учет

установил:

В.А.Масаров обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решение комиссии ФСИН России от 11 февраля 2016 г. об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее-ЕСВ), об обязании поставить его с семьей из 6 человек на учет для получения ЕСВ, мотивируя свои требования тем, что не согласен с решением комиссии. Основанием для принятия решения явилось непредоставление всех необходимых документов и ухудшение жилищного положения. Однако, документы были предоставлены в полном объеме. Регистрация несовершеннолетнего сына не может являться ухудшением жилищных условий.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России А.С.Канчалаба в судебное заседание явился, исковые требования не признал, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Комиссией ФСИН России от 28 апреля 2016 г. принято решение об отказе В.А.Масаров в постановке на учет для получения ЕСВ отказано со ссылкой на ухудшение жилищных условий.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Основанием для отказа в постановке на учет явилось ухудшение жилищных условий, а именно вселение в жилое помещение сына, а также то, что не были предоставлены выписки из домовых книг.

Из выписки из протокола следует, что В.А.Масаров с 2007 г. по 2009 г., сын с 2007 г. по 19.04.2013 г. были зарегистрированы по адресу: г.Псков, ул. Народная, д. 12 кв. 10. Представлен финансовый-лицевой счет, в котором указан метраж квартиры и собственник –Л.В.Сенник.

Далее В.А.Масаров с 2009 г. по 22.11.2013 г., сын с 26.04.2013 г. по 22.11.2013 г. были зарегистрированы по адресу: г.Псков, ул. Ольгинская, д. 9 кв. 84; жилое помещение площадью 44,2 кв.м. принадлежит в равных долях матери и племяннику.

В.А.Масаров с 04.12.2013 г. по 02.12.2016 г. временно зарегистрированы по адресу: г.Псков, ул. Калинина, д. 14 кв. 12; жилое помещение общей площадью 73,8 кв.м. принадлежит Е.Г.Буравлевой (родство не установлено).

В силу подпункта «3» пункта 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила) при обращении с рапортом сотрудник предоставляет выписки из домовых книг. Копии финансовых лицевых счетов с места жительства сотрудника и членов его семьи за последние пять лет, либо заменяющие их документы.

В выписке из протокола приведено, что В.А.Масаровым не представлены выписки из домовой книги, что является основанием для отказа в постановке на учет. Однако, комиссией не учтено, что в представленных выписках из лицевого счета указана следующая информация: площадь жилого помещения, собственник, количество зарегистрированных лиц, периоды регистрации). Этой информации достаточно для принятия решения о постановке на учет.

В соответствии с п.8 ст. 4 Федерального закона сотрудник принимается на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения намеренных действий по ухудшению жилищных условий.

По мнению ФСИН России, ухудшение жилищных условий состоит в снятии с регистрационного учета сына по адресу: г. Псков, ул. Народная, д. 12 кв. 10, и далее В.А.Масаров и его сын были сняты с регистрационного учета по адресу: г. Псков, ул. Ольгинская, д. 9 кв. 84. Суд не соглашается с данным выводом, поскольку общая площадь жилых помещений 42,8 кв.м. и 44,2 кв.м. (соответственно), с учетом количества зарегистрированных лиц В.А.Масаров с сыном были вправе состоять на учете. В настоящее время В.А.Масаров с сыном зарегистрированы в квартире площадью 73,8 кв.м., что больше чем ранее занимаемое жилое помещение. Представитель ответчика указал, что собственниками ранее занимаемого жилого помещения являются мать и пленник истца, то есть родственники, а собственником квартиры, в которой истец и его сын сейчас зарегистрированы, является постороннее лицо, что свидетельствует об ухудшении жилищных условий. По мнению суда, указанный довод является несостоятельным, так как истец и его сын проживают в жилом помещении большей площади.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что истцом не совершено действий по ухудшению жилищного положения, им предоставлены все необходимые документы. Так как иных оснований для отказа в постановке на учет не имеется, то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

признать неправомерным решение ФСИН России от 28 апреля 2015 г. №21 об отказе Масарову Виктору Анатольевичу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Обязать ФСИН России поставить Масарова Виктора Анатольевича в составе семьи из двух человек (сын, Масаров Илья Викторович, 02.08.2001 года рождения) на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 13.12.2013 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова