Определение суда апелляционной инстанции

Судья фио

Гр.Д № 33-49868

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дата Судебная коллегия по гражданским делам Московского

городского суда в составе председательствующего судьи фио,

и судей фио, фио,

при секретаре фио

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

дело по апелляционной жалобе фио на решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата, которым постановлено :

Отказать фио в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, о понуждении к постановке на учет.

УСТАНОВИЛА :

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, о понуждении к постановке на учет , ссылаясь на то, что имея необходимую выслугу лет , обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет для получения ЕСВ. Несмотря на то, что им были представлены все необходимые документы ,решением комиссии ФСИН России ему было отказано.

В судебном заседании истец фио, представитель истца фио исковые требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, иск не признал.

Суд постановил вышеуказанное решение , которое фио просит отменить по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным, поскольку суд вынес решение без анализа представленных истцом документов и доводов, подтверждающих его право на получение выплаты.

Изучив материалы дела , выслушав фио, представителя фио – фио, представителя ФСИН России по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы , судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела видно и судом установлено , что истец фио, майор внутренней службы, заместитель начальника ФКУ ЖКУ УФСИН России , имеет выслугу в календарном исчислении более 10 лет.

Истец обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения дата.

Решением комиссии ФСИН России от дата фио в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты отказано в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п.5 Правил , утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № 369.

Разрешая спор , суд пришел к правильному и обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от дата № 283-ФЗ

« О социальных гарантиях некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» , сотрудник , имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении , имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы в, том числе в учреждения и органах .

Порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от дата № 369 « О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы , федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов РФ» утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения , устанавливающие порядок выплаты единовременной социальной выплаты , а также порядок и условия принятия на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно пункта 23 которого единовременная социальная выплата предоставляется сотрудникам в порядке очередности принятия их на учет.

В соответствии с пунктом 5 Правил , в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты к заявлению прилагаются выписки из домовых книг, копии финансово-лицевых счетов с мест жительства сотрудника и совместно проживающих членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления либо заменяющие их документы.

В случаях, если по независящим от сотрудника обстоятельствам , указанные документы не могут быть получены , предоставляются документы , подтверждающие невозможность их получения.

Как видно из материалов дела, фио просил принять на учет его и членов его семьи : супругу фио и дочь фио

Паспорт супруги выдан в дата. В паспорте имеется только один штамп, согласно которому фио с дата постоянно зарегистрирована по адресу: адрес.

Информацию о регистрации супруги до дата истец не представил.

Кроме того дочь истца фио с дата постоянно зарегистрирована у своей матери, бывшей супруги истца, по адресу: адрес.

Истец представил справку о регистрации по месту жительства дочери, выписку из домовой книги, однако , не представлен финансово-лицевой счет, не указана площадь занимаемого жилого помещения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчик обоснованно отказал истцу в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных пунктом 5 Правил.

Доводы истца о том, что непредставление документов , предусмотренных пунктом 5 Правил, не могут являться основанием для отказа в постановке на учет, суд правомерно признал несостоятельными , поскольку в соответствии с требованиями пункта 7 Правил, комиссия принимает решение о постановке сотрудника на учет либо об отказе в постановке на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 Правил.

Как указал суд первой инстанции, отсутствие указанных документов исключило возможность комиссии ФСИН России сделать однозначный вывод об обеспеченности истца жилым помещением, тогда как данное обстоятельство является ключевым для принятия решения о постановке лица на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Также правильно , по мотивам , приведенным в решении, суд признал необоснованным довод истца о том, что достаточность документов, предоставленных с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ, проверена территориальной подкомиссией ФСИН России.

Территориальная подкомиссия уполномочена на проверку соответствия предоставляемых документов установленному перечню , а также их оформления, но не на проверку содержания документов , что отнесено к исключительной компетенции комиссии ФСИН России, равно как и непосредственно принятие решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты , либо решения об отказе в постановке на такой учет.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не

противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены

правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции, являющихся основанием к отмене решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств , которые не были бы предметом исследования суда или опровергали бы выводы судебного решения, не могут являться основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Замоскворецкого районного суда адрес от дата оставить без изменения , апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :