Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой при секретаре Г.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6735/2016 по административному иску Кряжевских * к ФСИН России, УФСИН России по Московской области о признании действий незаконными

установил:

Кряжевский К.И. обратился с иском к Федеральной службе исполнения наказаний о признании незаконными действия должностного лица заместителя начальника ФСИН России по Московской области Д.ЫВ. Дергачева о запрете приобретения, хранения и употребления чая и кофе осужденным в строгих условиях наказания в ИК особого режима, мотивируя свои требования тем, что во время его содержания в камере №6 отряда №2 ИК-29 с 03.12.2010 г. не мог приобретать, хранить и употреблять чай и кофе, чем нарушены его интересы.

Истец отбывает наказание в ИК-29 ОИК-5 УФСИН России по Кировской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Ф.Хабибулова в судебном заседании исковые требования не признала.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, осужденный Кряжевских К.И. 16.11.2010 г. прибыл для отбывания наказания в ИК-29 ФКУ ОИК-5 УФСИН России по Кировской области из ИЗ-18/1 г. Ижевска УФСИН России по Удмуртской Республике.

По прибытию в ИК-29 находясь в карантинном помещении 18.11.2010 г. за хранение запрещенного предмета был выдворен в штрафной изолятор на пятнадцать суток, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и с 03.12.2010 г. переведен в отряд со строгими условиями отбывания наказания. С 25.12.2015 г. на основании ч.6 ст. 124 УИК РФ был переведен в обычные условия отбывания наказания. За отказ от работы без уважительной причины с 19.01.2016 г. был переведен в строгие условия отбывания наказания, где содержится по настоящее время.

Порядок отбывания наказания регулируется Уголовно-исполнительным кодексом РФ, который наделяет федеральные органы исполнительной власти правом принимать основанные на федеральном законе нормативные правовые акты по вопросам исполнения наказаний (ст. 4 УИК РФ).

Так, ч. 1 ст. 82 УИК РФ определяет режим в исправительных учреждениях как установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий, в частности, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Часть 3 ст. 82 УИК РФ делегирует Министерству юстиции Российской Федерации полномочия по утверждению Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Министерство юстиции РФ, реализуя предоставленные ему полномочия по согласованию с Генеральной прокуратурой РФ Приказом от 03 ноября 2005 года № 205 утвердило правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. (Правила зарегистрированы в Министерстве юстиции РФ 14 ноября 2005 года за № 7161, официально опубликованы в бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 21 ноября 2005 года № 47).

Пункты 154, 155 Правил внутреннего распорядка и пункт 2 примечаний к приложению № 1 к этим Правилам определяют особенности условий содержания осужденных, подвергнутых мерам взыскания, в помещениях камерного типа, ЕПКТ, одиночных камерах, которые отличаются от общих условий содержания осужденных в исправительных учреждениях. Такое правовое регулирование соответствует закрепленным в ст. 8 УИК РФ принципам уголовно-исполнительного законодательства, поскольку обеспечивает дифференциацию и индивидуализацию исполнения наказаний, рациональное применение мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединение наказания с исправительным воздействием.

В Приложении № 1 к Правилам внутреннего распорядка перечислен перечень предметов, продуктов питания, которые осуждённым запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. В соответствии с п. 2 примечания к приложению №1 к этим вышеуказанным Правилам осужденным, находящимся в помещениях камерного типа, ЕПКТ, в одиночных камерах колоний особого режима, а также переведенным на строгий режим в тюрьмах, не разрешается приобретение и хранение чая, кофе.

В соответствии с ч.3 ст. 125 УИК РФ осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в помещениях камерного типа. Согласно ч. 6 ст. 124 УИК РФ, перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через один год при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Осужденным, отбывающим наказание в строгих условиях, проживающих в помещениях камерного типа. разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере шести тысяч шестисот рублей; иметь два краткосрочных свидания в течение года; получать одну посылку или передачу и одну бандероль в течение года; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа.

Исходя из вышеизложенного, при буквальном толковании п.2 к приложению №1 названных Правил представляется очевидным, что осужденным, содержащимся в строгих условиях колонии особого режима, запрещается хранение чая и кофе. При этом следует исходить из позиций, что осужденные, находящиеся в строгих условиях и одиночных камерах колонии особого режима, обеспечиваются питанием по установленным нормам, в состав которого входит определенное количестве чая независимо от запрета на приобретение и хранение чая и кофе.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Кряжевских * в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, УФСИН России по Московской области о признании действий незаконными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова