Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7270/2016 по иску Уфимцева * к ФСИН России, Мифнин России о взыскании компенсации морального вреда

установил:

Уфимцев А.А. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфин России о компенсации физического и морального вреда в размере 700 000 руб., причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в период с 29.05.2009 по 14.10.2009, с 07.11.2014 по 12.08.2015, с 24.09.2015 по 07.10.2015 выражает свое несогласие с заявленными требованиями, считает их не правомерными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Административный истец содержится в ФКУ ИК-13 ГУ ФСИН России по Новосибирской области, своего представителя не направил.

Представитель ФСИН России Ф.Хабибулина возражала против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Уфимцев А.А. осужден 15.09.2009 г.Копейским городским судом Челябинской области по статье 161 ч.2 п.а, 161 ч.2 п.в УК РФ к 2 годам 7 месяцам лишения свободы, ст. 70 УК РФ (30.04.2009) к 3 годам 10 месяцам лишения свободы. Освобожден условно-досрочно 17.08.2012.

Уфимцев А.А. прибыл в ФКУ СИЗО-3 г. Челябинска 07.11.2014 года.

Осужден: 03.06.2015 года на основании приговора Копейского городского суда Челябинской области по статье 30 ч.3, ст. 228.1 ч.3 п.б УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК особого режима. Приговор вступил в законную силу: 27.08.2015 года.

Убыл 07.10.2015 года в распоряжение ГУФСИН России по Новосибирской области.

В период с 29.05.2009 года по 14.10.2009 года содержался в камерах № 105, 125, 123, 113, 110; в камере №105 при количестве 4-х спальных мест в период с 29.05.2009 по 01.06.2009 содержалось 4 человека; в камере №125 при количестве 2-х спальных мест в период с 01.06.2009 по 02.06.2009 содержалось 2 человека; в камере №123 при количестве 2-х спальных мест в период с 02.06.2009 по 15.07.2009 содержалось 2 человека; в камере №113 при количестве 12-ти спальных мест в период с 15.07.2009 по 14.08.2009 содержалось от 10 до 12 человек; в камере №110 при количестве 10-ти спальных мест в период с 14.08.2009 по 14.10.2009 содержалось от 8 до 10 человек; с 07.11.2014 по 07.10.2015г. содержался в камерах №№ 64,95,110,95,23.

В камере № 64 при количестве 4-х спальных мест в период с 07.11.2014 по 17.11.2014 содержалось 4 человека.

В камере № 95 при количестве 8-ми спальных мест в период с 17.11.2014 по 22.01.2015 содержалось от 6 до 8 человек.

В камере №110 при количестве 10-ти спальных мест в период с 22.01.2015 по 02.02.2015 содержалось 9 человек.

В камере № 95 при количестве 8-ти спальных мест в период с 02.02.2015 по 19.03.2015 содержалось 6 человек.

В камере № 96 при количестве 6-ти спальных мест в период с 20.03.2015 по 12.08.2015 содержалось 6 человек.

В камере № 23 при количестве 4-х спальных мест в период с 24.09.2015 по 07.10.2015 содержалось 4 человека.

В период содержания в ФКУ СИЗО-3 с 29.05.2009 по 14.10.2009 и с 07.11.2014 по 07.10.2015г. осужденный Уфимцев А. А. был обеспечен индивидуальным спальным местом.

В соответствии с Приказом № 512 от 27 июля 2006 года камеры расположенные в режимном корпусе №1 оборудованы инвентарем для уборки камеры.

Согласно учетным данным в период содержания в ФКУ СИЗО-З с 29.05.2009 года по 14.10.2009 и с 07.11.2014 по 07.10.2015г. осужденный Уфимцев А.А. получал в передачах сигареты для личного употребления, заявлений о переводе в камеру для некурящих Уфимцев А.А. не подавал.

Размещение по камерам осуществляется в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Положения Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» не носят императивного характера, а ставят размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах курящих отдельно от некурящих в зависимость от имеющихся возможностей. Данная позиция подтверждается судебной практикой (Определение Красноярского краевого суда от 05.02.2016 по делу № 4Га-387/2016, апелляционное определение Верхового суда Республики Карелия от 25.02.2014 по делу № 33-501/2014).

Согласно Приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», п. 134, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Санитарная обработка спецконтингента содержащегося в камерах проводится согласно графика, утвержденного начальником учреждения, не реже 1 раза в неделю, в банно-прачечном комплексе. Замена постельной группы производится еженедельно после проведения санитарной обработки спецконтингента, согласно п. 45 приказа МЮ РФ от 14.10.2005г. №189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС».

В соответствии с методическими рекомендациями ФСИН России от 03.09.2015 «По организации банно-прачечного обеспечения осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» приемка в стирку и сушку личных вещей спецконтингента не осуществляется.

В соответствии с приказом №512 от 27 июля 2006 года «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы и следственных изоляторов УИС», установка сушек в камерах не предусмотрена. Камеры режимных корпусов оборудованы батареями открытого типа - «Регистрами», что позволяет производить сушку белья на данном оборудовании.

В камерах установлены окна, находящиеся в исправном состоянии, через которые осуществляется естественная вентиляция. ФКУ СИЗО-З включено в программу развития УИС до 2020 года, в ходе которой запланировано проведение проектных работ и дальнейшая установка систем принудительной вентиляции.

Также проветривание камер производится при выводе заключенных на прогулку, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми

Доводы истца об отсутствии вентиляции в камерах не могут быть приняты во внимание. Ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяет, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Таким образом, законодатель предусмотрел, что обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием.

Техническое и материально-бытовое состояние перечисленных камер, соответствует требованиям Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных приказом Минюста № 189 от 14.10.2005 г., и требованиям приказа № 161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», СП Минюста России 2001 года.

Постельное бельё, выдаваемое обвиняемым, подозреваемым, осужденным, прибывшим в ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Челябинской области стирается и дезинфицируется в прожарочной камере, о чем делается запись в журналах по стирке белья и дизинфекции в соответствии с СанПин № 5179-90 и приказом Минюста и Министерством Здравоохранения РФ №640/190 от 17.10.2005 г. «О порядке оказания помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы и заключенных под стражу».

В ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Челябинской области дезинфекция производится в камерных помещениях ежедневно во время проведения утренней количественной проверки обвиняемых, подозреваемых, осужденных на основании п. 3.6.1. СП 3.5.-1378-03 «Санитарно – эпидемического требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности» приказ директора ФСИН РФ №640/190 от 17.10.2005. Дератизация и дезинфекция в учреждении ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в период с 2009-2013 года проводилась силами подрядных организаций согласно заключенных договоров, в 2009 -2011 годах силами ФГУ «Медико – санитарная часть» ГУВД по Челябинской области.

Дезинсекция, дератизация в учреждении в 2014 году проводилась по договорам № 37 от 20.08.2014, № 9 от 12.03.2015 и государственного контракта № 43 от 02.07.2015 года.

В камерных помещениях осуществляется естественная вентиляция путем проветривания через окна камеры. Кроме того, камерные помещения оборудованы принудительной приточно-вытяжной вентиляцией с механическим побуждением. Технические характеристики принудительной вентиляции соответствуют необходимому объему циркуляции воздуха в камерных помещениях. Также принудительная вентиляция находится в коридорах отдельных корпусных блоков. Во время ежедневного технического осмотра проверяется исправность вентиляции, при выявлении неисправности незамедлительно проводятся работы по восстановлению. Технические параметры вентиляции обеспечивают в полном объеме потребность отдельного корпусного блока и расположенных в нем камер в циркуляции воздуха.

В летнее время обвиняемым, подозреваемым, осужденным разрешено пользоваться в камерах вентиляторами заводского производства для проветривания помещений.

Камеры оборудованы оконными проемами с остеклением и фрамугами для проветривания помещений, обеспечивающих поступление свежего воздуха. Количество и размер оконных проемов соответствуют установленным требованиям проектирования и обеспечивают доступ в камеры свежего воздуха и дневного света через окна камеры, достаточного для того, чтобы читать, вести переписку.

Во всех камерах установлены люминесцентные светильники рабочего и дежурного освещения обеспечивающие достаточное освещение в том числе в камерах, где содержался истец.

Все лица по прибытию в учреждение в обязательном порядке обеспечиваются постельными принадлежностями и проходят санитарную обработку и обеспечиваются индивидуальными средствами гигиены при прохождении санитарной обработки в банном отделении учреждения. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются хозяйственное мыло и средства для уборки камеры.

Согласно «Журналу учета предложений, заявлений и жалоб граждан» за время своего содержания в учреждении в 2009, 2014-2015 годах Уфимцев А.А. с заявлениями, предложениями и жалобами к администрации учреждения не обращался.

Истец просит возместить компенсацию морального вреда, причиненного в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области в период с 29.05.2009 по 14.10.2009 года и 07.11.2014 по 07.10.2015 года в размере 700 000 рублей.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются статьей 151 и главой 59 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Более того, исковое заявление содержит требования о возмещении морального вреда в связи с нарушением прав заявителей, произошедшем значительное время назад (3 года назад).

Данные обстоятельства свидетельствует о степени значимости для заявителя исследуемых обстоятельств. Подобный весьма продолжительный срок не только доказывает факт отсутствия у истца надлежащей заинтересованности в защите своих прав, но и утрату для него с течением времени актуальности их восстановления.

Временной критерий приемлемости жалоб, в частности, жалоб на ненадлежащие условия содержания в местах лишения свободы, используется и в практике Европейского суда по правам человека. Так, по аналогичным делам Европейским судом сформулировано правило о шестимесячном сроке ( Конвенции) для обращения в жалобой, который начинает течь с момента окончания последнего нахождения заявителя под стражей в одном и том же исправительном учреждении при одних и тех же нарушающих его права условиях (Постановления от по делу "Солмаз против Турции", от  по делу "А. и другие против Российской Федерации").

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года № 10 было разъяснено, что размер компенсации зависит от характера и объема причиненных истцу нравственных или физических страданий, степени вины ответчика в каждом конкретном случае, иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Полагаю, что заявленный истцом размер компенсации морального вреда не соответствует принципам разумности и справедливости, им не были подтверждены доводы о наличии нравственных страданий.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон) уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Таким образом, ФСИН России не является учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы, в частности по отношению к истцу, который считает, что пострадал от действий ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Челябинской области, которое, в свою очередь, в соответствии со ст. 6 Закона является самостоятельным юридическим лицом. Истец в правоотношениях с ФСИН России не состоял, следовательно, при отсутствии правоотношений, - не может наступить и ответственность по ст. ст. 151, 1064, 1068, 1099-1101 ГК РФ.

Истцом не представлено в суд доказательств, подтверждающих наличие действий должностных лиц ФСИН России, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага.

Оснований, предусмотренных ст.1100 и ст. 151 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Уфимцеву * в удовлетворении исковых требований к ФСИН России, Мифнин России о взыскании компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова