Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6729/2016 по административному иску Клевцова * к ФСИН России о признании отказа не соответствующим закону им нормам, направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение по месту регистрации

установил:

Клевцов А.В. обратился в суд с административным иском к ФСИН России о признании отказа не соответствующим закону им нормам, направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение по месту регистрации в г. Пермь, мотивируя свои требования тем, что до задержания проживал в г. Краснокамск Пермской области. Там же и проживают его родственники. Однако, для отбывания наказания направлен в Кировскую область. Его родственники не могут его навестить из-за дальнего расстояния.

Административный истец отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН по Кировской области, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России Ф.Хабибуллова возражала против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской федерации от 01.12.2005 № 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, осужденные направляются по согласованию с федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Как установлено в судебном заседании 17.03.2015 Клевцов А.В. направлен в ФКУ ИК-41 УФСИН России по Кировской области на основании Указания ФСИН России от 19.06.2014 №07-27417. Направление последнего для отбывания наказания в исправительное учреждение УФСИН России по Кировской области было обусловлено отсутствием возможности его размещения в исправительном учреждении, расположенном по месту его жительства до осуждения, в связи с чем, его направление в исправительное учреждение соответствовало требованиям действующего законодательства; оснований для его перевода в иное исправительное учреждение в настоящее время не имеется. Каких-либо обстоятельств, препятствующих отбыванию наказания в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Кировской области, в т.ч. угрозы личной безопасности, нет.

Медицинское обеспечение Клевцова А.В. организовано в соответствии с положениями законодательства в сфере здравоохранения и согласно требованиям приказа Минздравсоцразвития России и Минюста России от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу».

Согласно ответу ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России (от 09.06.2016 № ОГ-44/ТО/34/5-233) на обращение Клевцова А.В. от 13.05.2016, последний, согласно медицинской документации, состоит на диспансерном учете в медицинской части по месту отбывания наказания. Соответственно, Клевцов А.В. находится под наблюдением медицинских работников по имеющимся заболеваниям.

Согласно проведенному обследованию в ТБ ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в ноябре 2015 года установлена ремиссия имеющегося хронического заболевания. В ноябре 2016 года планируется его плановое обследование в ФКУ ЛИУ-12 УФСИН России по Кировской области.

Согласно приговору Клевцову А.В. принудительные меры медицинского характера не назначены.

Медицинских противопоказаний для дальнейшего отбывания наказания Клевцова А.В. в исправительных учреждениях УФСИН России по Кировской области не имеется.

Доводы Истца в той части, что он не может иметь свидания с детьми и другими родственниками в виду проживания их на значительном расстоянии от места его содержания не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Исходя из вышеизложенного, представляется очевидным, что действиями ФСИН России, связанными с направлением Клевцова А.В. к месту отбывания наказания и его дальнейшим содержанием исправительном учреждении УФСИН России по Кировской области, отказом в его переводе в исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта РФ, законные права и интересы Истца нарушены не были. Действия ФСИН России в полной мере соответствовали требованиям действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных Истцом требований не имеется.

Кроме того, Клевцовым А.В. пропущен срок подачи заявления, предусмотренный ст. 219 КАС РФ.

В силу ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Оспариваемые действия имели место 17.03.2015, при этом административное исковое заявление предъявлено 22.06.2016, спустя более 3 месяцев с момента, когда Истцу стало известно о нарушении его прав. Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения суду не представлено.

интересы административного истца нарушены не были. Действия ФСИН России соответствуют требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных Клевцовым А.В. требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

отказать Клевцову * в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России о признании отказа не соответствующим закону и нормам, направлении для отбывания наказания в исправительное учреждение по месту регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова