Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7252/2016 по иску Мухлева ** к ФСИН России, Минфин России о компенсации морального вреда

установил:

Мухлев И.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб.

В обоснование заявленных требований ссылается на ненадлежащие условия содержания, переполненность камер, антисанитарные условия, питание низкого качества, минимальное время на прогулку, чем причинены нравственные страдания.

Административный истец содержится в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Новосибирской области, своего представителя не направил.

Представитель ФСИН России Хабибулова Ф. возражал против удовлетворения требований.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Выслушав представителя ФСИН России, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Мухлёв И.В., осужден 24.12.2014 Карталинским городским судом Челябинской области по п. а,в,г ч.2 ст. 161, п. а,в ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 27.03.2015.

21.04.2015 прибыл транзитом в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области из ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области. 12.05.2015 убыл в ФКУ ИК-13 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В период с 21.04.2015 по 12.05.2015 содержался в камере № 2233 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области.

В канцелярию ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области от Мухлёва И.В. в период с 21.04.2015 по 12.05.2015 обращений в адрес администрации учреждения, в адрес суда, прокуратуры и других органов государственной власти не поступало.

Камера № 2233, общей площадью 24,6 кв.м., оборудована 10 спальными местами, в данной камере содержалось: 24.04.2015 содержалось - 10 человек; 25.04.2015 содержалось - 8 человек; 26.04.2015 содержалось - 8 человек; 27.04.2015 содержалось - 7 человек; 28.04.2015 содержалось - 6 человек; 29.04.2015 содержалось - 5 человек; 30.04.2015 содержалось - 7 человек; 01.05.2015 содержалось - 7 человек; 02.05.2015 содержалось - 6 человек; 03.05.2015 содержалось - 6 человек; 04.05.2015 содержалось - 6 человек; 05.05.2015 содержалось - 5 человек; 06.05.2015 содержалось - 5 человек; 07.05.2015 содержалось - 6 человек; 08.05.2015 содержалось - 7 человек; 09.05.2015 содержалось - 10 человек; 10.05.2015 содержалось - 9 человек; 11.05.2015 содержалось - 10 человек; 12.05.2015 содержалось - 6 человек.

с 27.03.2015 на Мухлёва И.В. как на осужденного, распространялась норма права установленная статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ «Материально-бытовое обеспечение осужденных к лишению свободы». Статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлена норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы (осужденных к отбыванию наказания в исправительной колонии) не менее двух квадратных метров.

Таким образом, Мухлёв И.В. в период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области был обеспечен индивидуальным спальным местом с соблюдением нормы жилой площади.

Камера № 2233 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области оборудована согласна приказа Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» от 14.10.2005 № 189 умывальником; столом и скамейкой; шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды; зеркалом, вмонтированным в стену; бочком для питьевой воды и подставкой под него; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; санитарный узел расположен в кабине из ПВХ, высотой от пола до потолка, что обеспечивает электробытовых приборов; кнопкой вызова администрации. Наличие сушилок в камерах не предусмотрено правилами внутреннего распорядка. В банно-прачечном комбинате учреждения имеются два сушильных помещения.

Камера побелена известью, стены окрашены масляной краской на высоту 1,7 метра. Текущие ремонты камер производятся согласно графика не реже 1 раза в год.

Сантехническое оборудование в камере находилось и находится в исправном состоянии, при наличии неисправностей, выявляемых при техническом осмотре и по заявлениям спецконтингента, принимаются меры по ремонту оборудования.

Доводы истца об отсутствии вентиляции в камере не могут быть приняты во внимание. Ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определяет, что все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Таким образом, законодатель предусмотрел, что обеспечение камер вентиляционным оборудованием не является обязательным условием.

Вместе с тем в камере имеется одна система вентиляции через форточку оконного проема. Для проветривания камер используется время проведения ежедневных прогулок и помывки в бане заключенных, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми (в летний период).

В камере имеется электрическая лампа мощностью 95 Вт, которая применяется для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60 Вт, применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Освещенность в камерах соответствует требованиям санитарных норм и правил СанПин 2305-95.

Электрические лампы могут отключаться, включаться сотрудниками ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, осуществляющими надзор за лицами, содержащимися в данных камерах. Ночное освещение в камерах осуществляется в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005г. № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Через окна осуществляется доступ дневного света. Размер окон в камерах 1,2 метра на 1,3 метра. Имеется возможность читать и работать при естественном освещении. В зимний период в камерах устанавливается 2 остекленных рамы, в летний период – 1 остекленная оконная рама. В камерах имеется подводка холодной воды. Водоснабжение осуществляется от городских сетей. Качество воды отвечает требованиям СанПин 2.1.4.107401. Горячее водоснабжение в указанных камерах не предусмотрено. Для получения горячей воды для гигиенических нужд в камере имеется электрический чайник. Таким образом, истец в указанный период содержания имел возможность пользоваться горячей водой.

ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области подключено к городским сетям водопровода и канализации.

Теплоснабжение учреждения осуществляется от газо-дизельной котельной, работающей на природном газе. Мощность котельной (с учетом собственных нужд и потерь в теплосети) составляет 12,6 МВт (10,833 Гкал/час).

Отопительная система находилась и находится в технически исправном состоянии. Температурный режим в камерах в зимний период составляет от 19 до 21 градусов, в летний период от 22 до 25 градусов.

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области Мухлев И.В. был обеспечен спальным местом, постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом, постельным бельем: простынями в количестве 2-х штук, наволочкой, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами.

Смена постельного белья спецконтингента в период содержания Мухлева И.В. производилась согласно приказа МЮ РФ № 125 от 02 августа 2005г. не реже одного раза в семь дней, согласно утвержденного графика, гигиенические наборы спецконтингенту выдавались один раз в месяц.

Текущие ремонты камер проводятся согласно графика ремонтов, побелка камер проводится не реже одного раза в месяц, заключен договор на дератизацию, дезинсекцию, с периодичностью один раз в месяц.

Дезинфекция камер проводится один раз в месяц, при плановой побелке камер с добавлением дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства в камеры спецконтингенту не выдаются.

Ежегодно заключаются договора со специализированными организациями на проведение дератизации, дезинфекции и дезинсекции учреждения. Обработка производится с частотой не реже 1 раза в месяц.

Питание в учреждении в период содержания Мухлева И.В. было организовано и проводилось в соответствии с требованиями Приказа МЮ РФ №125 от 02.08.2005 года и приложений к нему.

Содержащиеся в учреждении подозреваемые, обвиняемые и осужденные обеспечены ежедневным трехразовым горячим питанием, согласно следующего графика: завтрак с 06-30 до 08-30, обед с 13-00 до 15-00, ужин с 18-00 до 20-00.

Нормы питания довольствующихся лиц производились в строгом соответствии с Приказом МЮ РФ № 125 от 02.08.2005 года и Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205.

В целях разнообразия питания, а так же при отсутствии отдельных видов продуктов на складе учреждения, производилась замена продуктов в строгом соответствии с нормами замен, приведенными в Приказе МЮ РФ №125 от 02.08.2005 года.

Все продукты питания (в том числе и сахар) закладываются в котел строго по массе, указанной в меню-требовании на выдачу продуктов питания и только в присутствии заместителя дежурного помощника начальника следственного изолятора. Приготовление пищи осуществляется с соблюдением технологических норм приготовления блюд, для этого на пищеблоке имеются технологические карты. Перед выдачей, дежурный врач и заместитель дежурного помощника начальника следственного изолятора, проверяют пищу на качество, о чем делается запись в журнале.

Норма питания, согласно приложений к приказу МЮ РФ № 125 от 02.08.2005 года приготавливались и выдавались ежедневно, согласно составленных меню-раскладок (составляется на неделю) и меню требования на получение продуктов со склада учреждения.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области прогулка Мухлеву Игорю Владимировичу, 27.07.1992 г.р., предоставлялась согласно приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО не менее 1 часа с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Прогулка предоставляется подозреваемым и обвиняемым преимущественно в светлое время суток. Время вывода на прогулку лиц, содержащихся в разных камерах, устанавливается по скользящему графику.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя.

Таким образом, доводы истца о ненадлежащих условиях содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области являются надуманными, голословными и опровергаются представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются статьей 151 и главой 59 ГК РФ.

Статья 151 ГК РФ предусматривает, что в случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Понятие личных неимущественных благ определено статьей 150 ГК РФ, под которыми понимаются жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При этом согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

С учетом вышеприведенных норм и Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.1994 № 10 (ред. от 06.02.2007) «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» обязанность по компенсации морального вреда возникает при совокупности следующих условий: наличие морального вреда; незаконное действие (бездействие) лица, причинившего вред; причинно-следственная связь между незаконным действием (бездействием) лица, причинившего вред, и моральным вредом; вина лица, причинившего вред.

Следовательно, истец при обращении в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда должен доказать наличие в совокупности указанных условий.

Между тем в нарушение указанных выше норм истцом не представлено каких-либо доказательств своих требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчика. При этом, вина должностного лица (должностных лиц) не может предполагаться, допускаться, она должна быть установлена и не может подменяться незаконностью действий.

Истцом не указаны факты и не представлены доказательства, подтверждающие незаконность действий ответчика, причинения ему нравственных страданий и физического вреда, а также материального ущерба.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

К тому же в соответствии со ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее - Закон) уголовно-исполнительная система включает в себя: учреждения, исполняющие наказания; территориальные органы уголовно-исполнительной системы; федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Таким образом, ФСИН России не является учреждением, исполняющим наказания в виде лишения свободы, в частности по отношению к истцу, который считает, что пострадал от действий ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, которое, в свою очередь, в соответствии со ст. 6 Закона является самостоятельным юридическим лицом. Истец в правоотношениях с ФСИН России не состоял, следовательно, при отсутствии правоотношений, - не может наступить и ответственность по ст. ст. 151, 1064, 1068, 1099-1101 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Мухлеву ** в удовлетворении требований к ФСИН России, Минфин России о компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова