Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

21 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-6720/2016 по иску Момбеярара ** к МВД России об отмене решения о признании правомерным решения об отказе в предоставлении статуса беженца, устранении допущенного нарушения прав

установил:

Момбеяраре М. в суд с административным иском к МВД России (до упразднения-ФМС России) об отмене решения, которым отказано в отмене решения УФМС России по Московской области от 21.12.2015 г., обязании устранить допущенное нарушение прав, предоставив статус беженца на территории РФ.

В обоснование заявленных требований указал, что поводом для обращения явилось необоснованное преследование со стороны полиции из-за политических и религиозных взглядов. Ему пришлось покинуть страну гражданской принадлежности ввиду конфликта между полицией и церковью «Джона Мосове», сторонники были осуждены, а он с семьей покинули Зимбабве. Отказ в предоставлении убежища повлечет возвращение в страну гражданской принадлежности, что обречет его на пытки и бесчеловеческое обращение.

Административный истец (с участием переводчика), а также его представитель Адбул Г.М. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен.

Выслушав представителя административного истца, административного истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом при рассмотрении дела установлено, что Момбеярара М., 1970 года рождения, гражданин Зимбабве, этническая принадлежность-шона, вероисповедание-христианин, образование-высшее. Женат, жена пребывает на территории Великобритании, дети проживают на территории РФ. Родственники проживают в Зимбабве.

Прибыл на территорию Российской Федерации 21.12.2014 г. совместно с детьми по поддельным паспортам, сведений о пересечении границы не имеется. Сведения о постановке на миграционный учет не имеются.

УФМС России по Московской области 21.12.2015 г. отказано в удовлетворении ходатайства о признании беженцем.

При проведении опроса заявитель сообщил, что участие в драках не принимал, был только наблюдателем. Сообщил, что сможет вернуться обратно после выборов в 2018 г., после смены правительства. Также сообщил, что в РФ прибыл для получения паспорта в Англию. И вылету туда.

В своей жалобе в адрес ФМС России заявитель просил отменить решение УФМС России по Московской области об отказе в признании беженцем.

При принятии Решения было учтено, что родственники административного истца проживают в Зимбабве, угрозам и преследованиям не подвергаются, они смогут обеспечить защиту. Фактов, аргументов, указывающих на наличие объективных причин для опасения стать жертвой преследования или негуманного обращения в случае возвращения не представил; не привел убедительных аргументов в пользу того, что у него имеются достаточные основания опасаться преследований за свои убеждения, в то время как простая принадлежность к определенной религиозной общине не является достаточной для обоснования ходатайства о признании беженцем; на территории Зимбабве заявитель преследованиям не подвергался.

Проведя анализ решения УФМС России по Московской области, материалов личного дела административного истца, сообщенных им сведений при обращении в УФМС России по Московской области с заявлением о признании беженцем а также сведений, сообщенных в своей жалобе в ФМС России показал, что УФМС России по Московской области в полной мере рассмотрены все обстоятельства дела заявителя и правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для признания беженцем на территории Российской Федерации, решение УФМС России по Московской области было признано ФМС России является законным и обоснованным, о чем постановлено решение от 01.04.2016 г.

В соответствии со ФЗ "О беженцах" беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Согласно ФЗ "О беженцах" лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме в орган пограничного контроля федерального органа исполнительной власти по безопасности в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации при пересечении данным лицом Государственной границы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу ФЗ "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они:

1) имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации;

2) не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим Федеральным , но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

При вынесении оспариваемого решения ФМС России в полной мере рассмотрело все обстоятельства дела административного истца, убедительных доводов, свидетельствующих о том, что у административного истца имеются основания для опасений стать жертвой преследований или негуманного обращения не представлено, заболевания, требующие неотложной медицинской помощи или оперативного лечения и препятствующие выезду из Российской Федерации также отсутствуют. По мнению суда, административный истец рассматривает режим временного убежища в качестве способа для легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Подобное понимание административным истцом порядка и оснований предоставления иностранному гражданину временного убежища, противоречат понятию временного убежища, определенному Федерального закона от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах".

Ни в ФМС России , ни суду заявителем не приведено доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства, а поэтому решение суд находит правомерным.

Руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

отказать Момбеярара ** в удовлетворении требований к МВД России об отмене решения о признании правомерным решения об отказе в предоставлении статуса беженца, устранении допущенного нарушения прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова