Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1228/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 31 августа 2016 года

Судья Замоскворецкого районного суда города Москвы Кавешников А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении руководителя ГБУ «***» ФИО, проживающего по адресу: Московская область, г. Люберцы, ул. ***,

УСТАНОВИЛ:

руководитель ГБУ «Жилищник района Текстильщики» Тушов Д.В. незаконно привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, а именно, 13.11.2015 года в 07.30 часов по адресу: г. Москва, ул. Саратовская, д. 9 выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в качестве уборщика территории гражданки Республики Узбекистан Шодиевой М., 20.03.1973 года рождения, не имеющей разрешения на работу, совершенный в городе федерального значения Москве, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание Тушов Д.В. не явился, о месте и времени его проведения надлежаще извещался, за судебной корреспонденцией в почтовое отделение связи не явился, в связи с чем, судья счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив представленные материалы, суд пришел к выводу, что вина руководителя ГБУ «Жилищник района Текстильщики» Тушова Д.В. нашла свое полное подтверждение совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 27.05.2016 года, составленного надлежащим образом и в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласно которому руководитель ГБУ «Жилищник района Текстильщики» Тушов Д.В. незаконно привлек к трудовой деятельности в качестве уборщика территории гражданки Республики Узбекистан Шодиевой М., 20.03.1973 года рождения, не имеющей разрешения на работу;

- копией распоряжения УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства № 2082 от 13.11.2015 года;

- протоколом осмотра территории от 13.11.2015 года, согласно которому установлено, что на территории ГБУ «Жилищник района Текстильщики» по адресу: г. Москва, ул. Саратовская, д. 9 выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в качестве уборщиков территории граждан Республики Узбекистан Шералиева Р., Шодиеву М., Пирназарова З.М., гражданина Молдова Каприца Г.;

- актом проверки положений миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в РФ и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников № 2082 от 13.11.2015 года, согласно которому установлено, что на территории ГБУ «Жилищник района Текстильщики» по адресу: г. Москва, ул. Саратовская, д. 9 выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности в качестве уборщиков территории граждан Республики Узбекистан Шералиева Р., Шодиеву М., Пирназарова З.М., гражданина Молдова Каприца Г.;

- рапортами сотрудников УФМС;

- копией протокола об административном правонарушении от 13.11.2015 года в отношении Шодиевой М., по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями Шодиевой М., из которых следует, что она является гражданкой Республики Узбекистан, прибыла в Москву, встала на миграционный учет по месту пребывания, разрешения на работу в г. Москва не оформляла и в органы ФМС по этому поводу не обращалась. С 13.11.2015 года работает в качестве уборщика на территории ГБУ «Жилищник района Текстильщики»;

- копией паспорта и миграционной карты гражданки Республики Узбекистана Шодиевой М.;

- копией постановления Кузьминского районного суда г. Москвы от 13.11.2015 года, согласно которому Шодиева М. признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП;

Достоверность вышеуказанных доказательств, оцененных судом на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями КРФоАП, сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой оснований им не доверять у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.

В силу п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Как следует из статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома, или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Исследованные в судебном заседании доказательства стабильны, последовательны, существенных противоречий не имеют, в связи с чем признаются судом допустимыми и достаточными для признания руководителя ГБУ «Жилищник района Текстильщики» Тушова Д.В. виновным в совершении административного правонарушения.

Гражданка Республики Узбекистана Шодиева М. была фактически принята на работу в ГБУ «Жилищник района Текстильщики» в качестве в качестве уборщика территории, не имея соответствующего разрешения, что подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе объяснениями указанного гражданина, согласно которым он выполнял трудовые обязанности в ГБУ «Жилищник района Текстильщики», разрешение на работу не имеет. Указанные объяснения отобраны у иностранного гражданина с соблюдением требований закона, свидетель предупрежден об административной ответственности по КоАП РФ, оснований не доверять пояснениям указанного свидетеля оснований не имеется.

Таким образом, суд считает факт совершения руководителем ГБУ «Жилищник района Текстильщики» Тушовым Д.В. правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенные в городе федерального значения Москве, установленным и доказанным, поскольку руководитель ГБУ «Жилищник района Текстильщики» Тушов Д.В. привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, при отсутствии у этого гражданина разрешения на работу, требующиеся в соответствии Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При назначении наказания суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Суд считает необходимым назначить руководителю ГБУ «Жилищник района Текстильщики» Тушову Д.В. наказание в виде штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

признать руководителя ГБУ «***» ФИО виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП и назначить ему по ч. 4 ст. 18.15 КРФоАП административное наказание в виде штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (УФМС России по г. Москве); ИНН 7706603405; Код ОКАТО: 45286596000; р/счет 40101810800000010041 (в Отделении № 1 ГТУ Банка России, г. Москва 705); БИК 044583001; КПП 770601001; КБК 19211690020026000140.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Кавешников