Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 сентября 2016 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом суде**Юрьевны к ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, о понуждении к постановке на учет

установил:

Николина О.Ю. обратилась с иском к Федеральной службе исполнения наказаний России о признании незаконным решение Комиссии ФСИН России об отказе в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, о понуждении к постановке на учет, мотивируя свои требования тем, что, имея необходимую выслугу лет, обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет для получения ЕСВ. Решением комиссии ФСИН России в этом было отказано со ссылкой на ухудшение жилищных условий. Однако, она таких действий не совершала

Истец в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. в судебное заседание явился, представил письменные возражения.

С учетом мнения представителя ответчика, судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами по делу, Комиссией ФСИН России 27 октября 2015 г. принято решение об отказе Николиной О.Ю. в постановке на учет для получения ЕСВ отказано со ссылкой на ухудшение жилищных условий в 2012 г.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-Ф3 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

Николина О.Ю., старший лейтенант внутренней службы главный бухгалтер бухгалтерии отдела по конвоированию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Новгородской области, обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 12.12.2013.

Представлены документы на состав семьи 4 человека: заявитель, супруг - Николин ** г/р., дочь - Николина ** г.р. (** лет), сын - Николин **г.р. (**лет).

Согласно выписке из ЕГРП заявитель и её супруг имели в общей долевой собственности в равных долях жилой дом общей площадью 27.9 кв.м. по адресу: **

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 сотрудник, который совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Также требование о принятии на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий содержит пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Ссылка истца о том, что не совершала действий, повлекших ухудшение жилищных условий, является несостоятельной. Содержание принятого Федерального закона от 30.12.2012 № 283-Ф3 установило данный запрет в отношении всех сделок, безотносительно к моменту их совершения, ограничив круг лиц, которые вправе получать выплату лишь теми, кто таких сделок не совершал.

Доводы Николиной О.Ю. о том, что действие, совершенное до вступления в силу Федерального закона, не повлекло за собой ухудшение жилищных условий, и совершено без цели приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты являются неправомерными.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01.03.2005, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учёте на получение единовременной социальной выплаты, предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и такое условие уже было ранее установлено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЭ, а также исходя из пункта 12 Правил полагаем, что решение Комиссии об отказе в постановке на учёт заявителю для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЭ является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

Кроме этого, доводы о том, что на момент отчуждения жилого помещения не существовало специальной нормы права, устанавливающей предоставление единовременной выплаты сотрудникам, являются необоснованными, поскольку проект Федерального закона был опубликован в открытых источниках.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение является законным и обоснованным, поэтому не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

отказать Николиной ** в удовлетворении исковых требований к ФСИН России о признании незаконным отказа в постановке на учет для предоставления единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, о понуждении к постановке на учет.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова