Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2016 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Н.С.Орынбаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6959/2016 по иску Кылосова *** к ФСИН России, Минфин России о признании действий незаконными и компенсации морального вреда

установил:

Кылосов А.Н. обратился в суд с иском к ФСИН России, Минфин России о признании незаконными, необоснованными действия ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по выдворению в ШИЗО на 9 мес., в отказе в предоставлении носильной одежды установленного образца по сезону, за незаконные вычеты с заработной платы, за неоказание медицинской и юридической помощи, взыскании компенсации морального вреда в размере 15 000 000 руб., указав на то, что по прибытии в учреждение он не был обеспечен зимней одеждой и ему приходилось в осенне-зимний период ходить в летней одежде. За питание происходит отчисление из его заработной платы, что является незаконным. Неоднократно обращался с жалобами на наличие заболеваний; назначенные препараты ему противопоказаны, но курс лечения ему пришлось пройти. При плохом состоянии здоровья его привлекли к дисциплинарной ответственности. Содержание в ШИЗО повлекло нарушение прав на свидание с родственниками, отсутствие свежего воздуха и т.д. Тем самым ему причинен моральный вред.

Административный истец содержится в ФКУ ЛИУ-34 ГУ ФСИН России по Республике Хакасия, своего представителя не направил.

Представитель ФСИН России Комарова И.В. возражала против удовлетворения требований.

Представитель Минфина России Самусенко С.Н. в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, осужденный Кылосов А.Н. 1973 г.р., прибыл в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю 18.09.2013 года из ФКУ ИК-24 ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю. 01.03.2014 года этапирован из учреждения в ФКУ ИК-24 ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю (п. Новобирюсинск).

Кылосов А.Н. трудоустроен подсобным рабочим участка «Ремонт авто» приказом начальника ФКУ ИК-6 №84-ос от 17.10.2013 года, уволен приказом начальника ФКУ ИК-6 №10-ос от 14.02.2014 года.

Начисление заработной платы производилось согласно табелей учета рабочего времени и закрытых нарядов, поданных в бухгалтерию за отработанный месяц.

В соответствии с информацией исх. №24/ТО/50/17-846 от 15.08.2016 года, данных бухгалтерского учета предоставленных в судебное заседание за отработанный период начислено 1 050,81 руб., удержано 116, 20 руб. (питание), зачислено на лицевой счет 797,61 руб. Удержания из доходов осужденного производились согласно ст. 99, 107 УИК РФ.

В соответствии со справкой, приложенной к материалам личного дела, осужденный 05.12.2015 года был обеспечен зимней формой одежды, в том числе ФКУ ОИУ-25/24. Непосредственно учреждением осужденному Кылосову А.Н. 30.09.2013 года было выдано вещевое довольствие: костюм х/б (1 шт.), сорочка (1 шт.), носки (1 шт), головной бор летний (1 шт.). Удержаний за полученное вещевое довольствие за период нахождения в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Красноярскому краю не производилось. Зимней формы одежды осужденному не выдавалось, поскольку срок носки данных вещей не истек.

С сентября 2013 года по декабрь 2013 года осужденный Кылосов А.Н. был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 15 суток постановлением начальника от 12.11.2013 года за нарушение п. 14 ПВР ИУ выразившееся в том, что 08.11.2013 года в 06.15 часов отсутствовал в локальном секторе отряда №10/11 во время проведения утренней физической зарядки.

Согласно ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации: осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены; осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

Согласно ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Взыскание наложено при наличии достаточных и законных оснований, порядок и сроки наложения дисциплинарных взысканий не нарушены, постановления о применении взысканий приняты уполномоченным должностным лицом, с учетом всех обстоятельств совершения нарушения, личности осужденного, соответствует тяжести и характеру нарушений, которые отражены в материалах дела. По заключению медицинских работников в ШИЗО содержаться может.

Согласно справки, выданной медицинской частью, осужденный Кылосов А.Н. находился на больничном листе с 06.11.2013 года по 14.11.2013 года, однако 08.11.2013 года в МСЧ не обращался, от физической зарядки и других режимных мероприятий не освобождался.

В материалах о привлечении к дисциплинарной ответственности имеется объяснение осужденного Кылосова А.Н., в котором подтверждает имеющееся нарушение, однако утверждает, что не был обеспечен зимней одеждой. Согласно копии карточки учета служебного обмундирования, Кылосов А.Н. был обеспечен зимней одеждой, кроме этого во время выявления осужденного на лестничном марше, он находился в зимней одежде. Так же это подтверждает приложенная к материалам служебной проверки фотография, сделанная в момент обнаружения осужденного Кылосова А.Н., на которой видно, что стоит осужденный Кылосов А.Н. в зимней шапке, фуфайке.

Так же в материалах служебной проверки имеется копия камерной карточки Кылосова А.Н., на которой расписано, какие вещи в момент помещения в штрафной изолятор приняты на хранение от осужденного: х/б костюм, шапка, фуфайка, ботинки.

За период нахождения осужденного Кылосова А.Н. в учреждении, согласно журнала приема по личным вопросам осужденных, обращений (заявлений, жалоб) в юридическую службу не поступало.

Согласно медицинской документации Кылосов А.Н. до 20.09.2011 содержался в ИУ ГУФСИН России по Кемеровской области. За период пребывания в учреждении Кылосову А.Н. проведены лабораторные исследования для определения ВИЧ-инфекции методом ИФА, по результатам которых: ИФА на ВИЧ-инфекцию положительный от 12.01.2011, ИФА на ВИЧ-инфекцию положительный от 31.05.2011.

Кылосов А.Н. был этапирован в ИК-24 ФКУ ОИУ-25 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее - ИК-24). По прибытию был осмотрен медицинским работником. Учитывая данные анамнеза осужденного (Опийная наркомания), результаты положительных исследований крови на ВИЧ, проведен повторный анализ крови на ВИЧ в Центре СПИД г. Красноярска. 26.12.2011 г. проведено исследование крови на иммунный статус CD4 - 712 клеток.

По состоянию на 31.05.2011 исследование крови на иммунный статус CD4 не проводились, в связи с тем, что иммунноблот установлен только 29.09.2011.

Кылосов А.Н. был взят на диспансерный учет, составлен план диспансерного наблюдения и ведения, включающий в себя необходимый объем лабораторных исследований, инструментальных методов исследования, консультации специалистов.

Впоследствии наблюдение осуществлялось в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.1996 №221 «Об утверждении правил обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», приказа МЗиСР РФ и МЮ РФ от 17.10.2005 № 640/190 «Об утверждении порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказания в местах лишения свободы и заключенным под стражу», Методических рекомендаций о проведении обследования на ВИЧ-инфекцию (утв. Минздравсоцразвития РФ 06.08.2007 № 5950-РХ).

В динамике заболевания проводились исследования крови на иммунный статус: Иммунный статус в августе 2012 CD 4 - 599 клеток. Иммунный статус в марте 2014 СД 4 - 308 клеток. Иммунный статус на 09.12.2014 СД 4 - 673 клеток. Иммунный статус на 23.07.2015 - 373 клеток. Иммунный статус на 27.10.2015 407 клеток.

Согласно списку осужденных на повышенную норму питания по 4/2-а Кылосову А.Н. было также назначено дополнительное питание, согласно требований приказа от 2 августа 2005 г. N 125.

По вопросу инъекций раствора кальций хлорид («Хлористый»). В инструкции к препарату по противопоказаниям к назначению данного препарата не указано, что ВИЧ- инфицированным данный препарат к назначению противопоказан.

Иммунный статус понижался в связи с прогрессированием ВИЧ-инфекции. При снижении иммунного ответа организма риск развития инфекционных заболеваний, в том числе туберкулезом увеличивается.

осмотрен дермовенерологом ФКУ ИК - 6 ГУФСИН России по Красноярскому краю, предъявлял жалобы на боли в поясничном отделе позвоночника. Поставлен диагноз: мочекаменная болезнь, в стадии обострения.

Осмотра у врача-инфекциониста в медицинской карте не зафиксировано.

направлен на амбулаторный день для консультации уролога и определения дальнейшей тактики ведения.

17.01.2014 в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю урологом при осмотре данных свидетельствующих об острой урологической патологии не выявлено.

Согласно истории болезни лечение и обследование осужденному проведено в полном объеме в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи туберкулезным больным.

Вред, причинённый государственными органами, в случаях, когда они действуют от имени государства и наделены всей принудительной силой государства в соответствии со ст. 1069, 1070 ГК РФ возмещается за счёт казны Российской Федерации.

В соответствии с нормами ст.ст. 1069, 1070, 1071 Гражданского кодекса РФ. п.1 Положения о Министерстве финансов РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 года №273, от имени казны РФ действует Министерство финансов РФ.

Согласно ст. 1064, 1069, 1071 ГК РФ основанием возмещения вреда является наличие деликтного состава правонарушения со стороны государственного органа, включающего в себя: -незаконность действий (бездействия) государственных органов; причинение убытков; прямую причинно-следственную связь между неправомерными действиями и наступившим вредоносным результатом; вину причинителя вреда; принятие причинителем вреда всех необходимых мер по его предотвращению и снижению размера имущественного вреда.

Для возложения ответственности необходимо доказать всю вышеназванную совокупность. При этом, юридически значимой признается причинно-следственная связь.

Кроме того, действия (бездействия) органов власти, которыми гражданину причинен вред, могут признаваться противоправными (незаконными) прежде всего с позиций той отрасли права, нормами которой осуществляется их регулирование. Действия органов в административно-властной сфере регулируются специальными отраслями законодательства, нежели гражданское законодательство. Действия органов власти не могут признаваться незаконными в рамках искового производства о возмещении вреда.

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 56. ГПК РФ «Обязанность доказывания» - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда № 10 от 20.12.1994 года: истец должен доказать «чем подтверждается факт причинения нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора».

Истцом не представлено в суд доказательств, подтверждающих наличие действий должностных лиц ФСИН России, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающих на принадлежащие ему нематериальные блага.

Оснований, предусмотренных ст.1100 и ст. 151 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.195-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать Кылосову **** в удовлетворении заявленных требований к ФСИН России, Минфин России о признании действий незаконными и компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова